Contrareforma per la porta del darrere. El Govern de Convergència i Unió ha trepitjat l’accelerador per desmantellar l’herència del tripartit que ha governat la Generalitat els últims set anys. Dues lleis, la d’acompanyament dels pressupostos i una difusa llei òmnibus de simplificació administrativa són les eines que pensa utilitzar l’executiu d’Artur Mas per fer-ho.
Amb la primera el president català guanya poder en una àrea estratègica com és la contractació de la Generalitat i dels municipis. Amb la segona es desmantellen lleis bàsiques del tripartit com la que obligava a construir uns mínims d’habitatge social o invertir en els barris més deprimits. En total, es reformaran un centenar de lleis amb només dues votacions. A més, els afectats per la llei òmnibus tenen una sola setmana per presentar al·legacions.
L’argument utilitzat pel Govern és que la situació econòmica requereix “agilitzar” l’Administració i suprimir organismes inútils. Efectivament, la llei ho fa, però també aprofita per modificar assumptes que difícilment tindrien suport social de debatre’s d’una en una. Per exemple, després d’anunciar el tancament de nombrosos quiròfans i llits en hospitals públics, el Govern permetrà llogar aquestes instal·lacions a empreses de sanitat privada. També s’aprofita per desprotegir zones incloses en parcs naturals com el del Cap de Creus. En el terreny sanitari i, al·legant la pèssima situació econòmica de la Generalitat, el Govern també limitarà l’atenció sanitària a les persones que porten menys de sis mesos empadronats, el que amenaça amb obrir un rosari de recursos jurídics contra l’Executiu de CiU.
La llei òmnibus es troba en fase d’avantprojecte. L’oposició està especialment molesta perquè el Govern l’ha posat a exposició pública de només una setmana, cosa que dificulta enormement la tasca d’estudiar les conseqüències dels canvis en un centenar de lleis i decrets. A més, la seva exposició pública coincideix en el temps amb la presentació de la Llei d’Acompanyament dels Pressupostos, en la qual també es modifica abundant normativa.
Si el Govern de CiU troba aliats parlamentaris per aprovar dues lleis, fins ara tot apunta cap al PP, Artur Mas sortirà molt reforçat. El president dirigirà des del Departament de Presidència un tribunal de recursos contractuals de nova creació que dirimirà en cas de conflicte d’adjudicació de serveis. El responsable tècnic serà un funcionari d’alt rang que dependrà del president. Fins ara la contractació depenia del Departament d’Economia. L’organisme no només dirimirà sobre conflictes que afectin a la Generalitat, sinó també en aquells desencontres d’empreses subministradores i ajuntaments de menys de 50.000 habitants, que són la immensa majoria a Catalunya. Una llei estatal obligava a crear aquest tipus d’organisme, però la Generalitat ha decidit situar-lo en Presidència i no en Economia. A més, ha decidit fer-ho com a organisme unipersonal i no col·legiat com recomana la legislació bàsica.
L’oposició està indignada per la rapidesa amb què el Govern vol tramitar la llei òmnibus. “Aquest tipus de lleis estan pensades per a modificacions exclusivament tècniques i ens trobem que s’estan modificant prestacions socials i organismes bàsics”, va lamentar ahir la diputada d’Iniciativa Laia Ortiz. La socialista Laia Bonet també considera “totalment inapropiada” l’actuació del Govern. “La rapidesa i les poques ganes de negociar són símptomes de prepotència”, va assegurar.
