El 23 de maig passat, Angela Merkel va participar en un acte polític i va elogiar els militants per ser una “veu indestructible de la democràcia” i pel “seu inestimable servei al país”. Es referia al seu major contrincant electoral, l’SPD, que celebrava el cent-cinquantè aniversari. Costa imaginar a Espanya una escena de cortesia institucional similar, al marge de felicitar al guanyador d’unes eleccions i mostrar respecte per un rival quan mor.
Més enllà de la desmesurada austeritat imposada a Europa pel seu Govern conservador, Alemanya segueix sent un exemple de salut democràtica, amb un joc polític força constructiu, obert i honest, mentre que a Espanya la dinàmica partidista suposa el fre a la renovació que reclama la nostra societat. La conseqüència ha estat la desconfiança cap a la política mateixa, estenent l’opinió que no hi ha diferències entre “uns i altres” com si no hi hagués més opció que “fer el que toca” (falca que Rajoy assimila a la raó d’Estat). Els nostres indignats van sacsejar la nostra consciència, però molts ciutadans es resignen perquè no creuen que una casta desemboliqui la troca d’interessos i lleis complaents amb l’statu quo. No obstant això, és una simplificació suposar que malvades cúpules i els que els deuen favors bloquegen la renovació: es tracta d’un efecte sistèmic on, tot i la voluntat d’obertura de bastants individus a tots els nivells, no s’arriba a una massa crítica per trencar la inèrcia. Analitzem cinc diferències amb Alemanya.
1. El sistema electoral germànic combina els dos principis més potents de legitimitat democràtica: la identificació amb el candidat (la meitat dels escons s’assigna en circumscripcions uninominals) i la proporcionalitat (que s’obté amb l’altra meitat). Convido a tots els partits espanyols a apostar clarament per un model d’aquest tipus. Resulten febles els arguments sobre la ingovernabilitat (a Alemanya, les coalicions són freqüents i estables), o contra les circumscripcions uninominals, les primàries o les llistes obertes (es temen les relacions clientelars amb l’electorat, quan és pitjor l’estret clientelisme intern d’unes llistes decidides per cooptació i amb escassa transparència).
2. Les dimissions davant la menor relliscada ètica són la norma a Alemanya: lluny d’afeblir el sistema, reforcen la confiança en les institucions i obliguen els responsables polítics a no confondre el càrrec amb la seva persona.
3. Alemanya presenta un nivell d’afiliació a partits del 3% (el doble que a Espanya), a més d’un activisme social que implica més de la meitat de la població. La participació de la ciutadania en la política es potencia mitjançant els debats programàtics en els partits (dramàticament insuficients a Espanya), i una llei d’incompatibilitats exigent amb la declaració d’interessos i la transparència d’ingressos, però que no cau en la paranoia de prohibir qualsevol activitat (i reservar la política als mal anomenats “professionals”).
4. La nostra Constitució exigeix que els partits siguin democràtics, però l’escassetat de regulació i de mecanismes de control afebleix aquest principi. La legislació alemanya imposa mecanismes precisos d’elecció (per primàries per a qualsevol candidatura), de control intern i judicial, i de finançament que permeten canalitzar la legítima ambició pel poder, atraient talent als partits i millorant l’oferta política.
5. A Alemanya, una extensa xarxa de laboratoris d’idees, més o menys independents, formulen propostes per a l’acció pública. La confrontació de les seves anàlisis posen en perspectiva els programes dels partits, especialment en l’àmbit econòmic, evitant que formulin mesures ideals sense preocupar-se de quantificar el seu cost ni el seu impacte. No es tracta de rendir-se a la tecnocràcia, sinó aconseguir que la política sigui més eficaç, evitant atraure els votants amb miratges.
Durant els nostres primers anys de democràcia, la política tenia prestigi perquè representava l’essència de la lluita per una societat millor, que en part hem aconseguit construir. Progressivament, la corrupció, els privilegis, l’opacitat, la insuficient separació de poders o l’artificiós desacord permanent (tant de bo aconseguim ara un pacte d’Estat), han provocat que els ciutadans es consideren cada vegada menys representats. Idees no falten (com el manifest per una nova llei de partits, que animo a signar), però el canvi arribarà molt lentament si s’espera que els partits reaccionin a la veu del carrer.
El decisiu impuls a la regeneració democràtica s’aconseguiria si una marea de ciutadans s’animés a implicar-se en els partits, tal com ho fan ja molts en l’àmbit associatiu. Això conduiria per la mera força dels nombres a que els partits fossin més exigents amb l’elaboració de programes i la selecció de candidats. També és imprescindible que els qui optin per no participar directament en la vida política valorin el compromís dels qui ho fan, i no els desanimin amb el seu escepticisme.
El que està en joc no és mantenir escons, ni tan sols defensar unes sigles (encara que algunes hagin aportat molt històricament a la nostra democràcia i l’Estat de benestar). El repte urgent és oferir als espanyols opcions electorals creïbles i eficaços des d’uns valors compartits: un projecte col·lectiu que mereix i necessitarà el compromís de molts homes i dones.
