L’últim drama de la immigració ha tornat a encendre el debat sobre la política europea d’immigració centrada durant anys en el control de les fronteres exteriors d’Europa.
De 1998 a 2008, més de 15.000 passatgers clandestins van morir a la Mediterrània, que s’ha convertit en un vast cementiri ja que marca l’extrem sud d’Europa, i és el lloc de passatges intensos.
Com Europa, que apareix a l’exterior com el continent del respecte dels drets humans, pot tolerar que la gent del sud del planeta mori i que el rescat es converteixi en un delicte per als mariners i pescadors que intenten socorre’ls?
Des de 2004, Frontex, creada per enfortir la seguretat fronterera mitjançant l’intercanvi de patrulles de la policia europea a la Mediterrània, tot i l’augment del pressupost en diverses ocasions, sovint ha demostrat ser incapaç d’intervenir en les situacions més crítiques.
La resposta de la Unió Europea a la recent catàstrofe de Lampedusa va ser, de fet, després del primer drama a principis d’octubre, augmentar els seus mitjans. Darrere l’aparent racionalitat d’aquesta decisió es troba per sobre de la posició de l’opinió pública en els països europeus i, darrere d’ella, dels Estats europeus a favor d’aturar o restringir la immigració.
Alhora es va dur a terme a Nova York, a les Nacions Unides el 3 i 4 d’octubre de 2013, el segon diàleg d’alt nivell sobre la migració i el desenvolupament, que va incorporar els temes dels sis anys de consultes multilaterals sobre migració i desenvolupament.
Van recordar que la migració seguirà, ja que és un fenomen estructural del món d’avui, és un important factor de desenvolupament econòmic i humà per als propis migrants, per als països d’origen i els països d’acollida i que cal acompanyar la migració per fer del dret a la mobilitat un bé públic global que figuri entre els Objectius de Desenvolupament del Mil·lenni.
També es va subratllar que el respecte dels drets humans era un imperatiu de les polítiques de migració, així com l’oferta de treball, sectors especialitzats i no especialitzats que depenen de mesures d’integració en les societats d’acollida.
Què es constata contràriament? Que dos terços dels habitants del planeta no tenen dret a circular lliurement i que estan subjectes als visats, per a determinades persones independentment d’on van, i que la migració és una qüestió legítima que tampoc abordem bé el G-8 o el G-20 i que s’han evacuat ràpid les consultes de Barcelona (1995-2005) i de la Unió per la Mediterrània des de l’any 2007; que el control de les fronteres està per sobre de qualsevol altra consideració, tot i que les polítiques de dissuasió i retorn porten trenta anys de fracàs.
No es resoldrà el tema de la immigració mitjançant el tancament de fronteres, encara que tinguéssim els mitjans, ni a la Mediterrània, ni al llarg de la frontera de Mèxic amb els Estats Units ni en un altre lloc.
Quines són les vies que es poden seguir per prevenir futurs desastres de Lampedusa? El primer que es va recordar a Nova York i en tots els informes internacionals, és obrir els diferents canals d’immigració legals (treball, reagrupació familiar, asil), per permetre que més persones entrin legalment i minvar l’economia del contraban que prospera en la mesura que hi hagi la prohibició de creuar.
La política restrictiva genera trànsit de contrabandistes, de papers, el crim organitzat, la prostitució, absorbint als passatgers una gran part de les economies domèstiques en les regions d’origen i enriquint les empreses del nord que contribueixen a la militarització de les fronteres, com a Ceuta i Melilla o la frontera grecoturca del riu Evros.
Un petit canvi en l’obertura de les categories d’immigració dels treballadors tindria un impacte econòmic en el desenvolupament d’ambdós costats de la Mediterrània, i a la vegada, facilitaria la instal·lació en la mobilitat dels migrants sabent que poden entrar i sortir amb més llibertat, com hem vist a l’orient des de l’obertura del Mur de Berlín el 1989.
A més de l’obertura de les fronteres, la diligència de les grans decisions econòmiques que afecten les migracions en un món interdependent mereix ser recolzada. Això s’aplica, per exemple, al preu del cotó, que pot posar l’atur a milions d’agricultors del Sud, o la introducció de la producció de productes agrícoles en una regió que entra en competència amb una part diferent del món, sense transició, o l’explotació per part d’alguns països dels recursos naturals que priven la població local d’accés als seus propis recursos i el desenvolupament dels mateixos, tals com la pesca, la matèria primera a partir de la terra o la fusta.
Cal abandonar l’idea errònia que el desenvolupament és una alternativa al Sud i la migració a curt termini i acceptar la idea demostrada en repetides ocasions que la migració i el desenvolupament van de la mà: la migració és el resultat del desenvolupament al sud (que produeix l’èxode rural i la mobilitat) i és al seu torn un factor de desenvolupament humà.
També és adequat per als estats del nord del món acceptar els processos temptatius, per iniciativa de l’ONU d’una governança mundial de la migració portant a la taula a tots els involucrats en el tema migratori: els Estats del Nord i del Sud, ocupadors, sindicats, esglésies, associacions de migrants, associacions d’experts en drets humans, les ONG internacionals i les organitzacions no governamentals, per un consens que els porti lluny d’enquestes i temors.
Si el planeta circula, hi haurà una major fluïdesa en el comerç, menys tensions i violència, més diàleg i intercanvi, ja que la migració mitiga les desigualtats del món, el món retrobarà el món en la legalitat.
Si Europa està oberta a tots els vents, com alguns afirmen, no hi hauria ni tantes persones disposades a pagar grans sumes de diners per a un viatge tan dolorós i perillós al llarg de Lampedusa.
