La cancellera Merkel va acabar on la majoria dels analistes esperaven després de les eleccions federals alemanyes d’ahir: que pogués aconseguir una gran coalició, però d’una manera sorprenent que pogués tenir costos reals per a ella. (Vegeu les meves reflexions de la setmana passada sobre les expectatives d’abans de les eleccions i el seu probable impacte a Europa.)
Els resultats combinen un gran triomf personal amb un dilema polític. El seu partit va dominar les eleccions, però va perdre el seu company de coalició preferit i es veurà obligat a treballar amb un dels partits d’esquerra. Hauria estat molt millor si alguns dels seus electors haguessin votat al seu antic soci de coalició, el Partit Liberal Democràtic, i els haguessin portat del 4,8% dels vots al mínim del 5.0% necessari per tenir escons al parlament. En canvi, aquest aliat natural de la dreta de Merkel ha caigut del Parlament per primera vegada des de la creació de la República Federal.
Ara entrem en setmanes de difícils negociacions per a les coalicions amb els seus dos potencials socis d’esquerra. L’acord de coalició resultant tindrà una forta influència política en el Govern per als propers anys, en particular pel que fa a la crisi de l’euro. No obstant això, és difícil saber el que s’acordarà, encara que és poc probable que hi hagi alguna desviació important de la política existent a Europa.
La Unió Demòcrata Cristiana de Merkel i el seu homòleg de Baviera, la Unió Social Cristiana, va guanyar gairebé amb el 42% dels vots, molt per sobre del següent gran partit, el Partit Social Demòcrata, amb un 26%. Aquest és un triomf personal important per a Merkel i la posa en línia amb el llegendari Konrad Adenauer i amb el temible Helmut Kohl com els únics cancellers que han servit tres mandats a la República Federal. No hi ha dubte per les enquestes que es tractava d’un vot particular, personal de confiança cap a la cancellera Merkel que anava més enllà del suport al seu partit. La veuen com una líder molt hàbil que també comparteix els valors dels votants.
Però el joc de la política de partits fragmentats d’Alemanya i les seves normes constitucionals genera una posició peculiar. Els partits de la dreta van guanyar la majoria dels vots en les eleccions, però dos d’ells no van aconseguir el llindar del 5% necessari per entrar al Parlament, de manera que els partits d’esquerra tenen la majoria dels escons. (A més dels Demòcrates Lliures, la nova alternativa anti-euro d’Alemanya tampoc van arribar al 5%. També hi ha un partit força estrany d’esquerres, els Pirates, que va arribar a menys del 3%, així com molts dels partits més petits, però una gran majoria dels votants exclosos són de la dreta).
Gairebé és segur que Merkel romandrà com a cancellera, però haurà d’aliar-se o amb els socialdemòcrates o els Verds. Ambdós partits, però, han vist que els votants han tractat malament els seus partits amb les seves anteriors coalicions. Els socialdemòcrates van perdre molt amb la seva gran coalició inicial i els Demòcrates Lliures, per la seva banda, acaben de perdre dos terços dels seus votants després d’estar en coalició amb Merkel. Estar en coalició amb la popular Merkel significa guanyar una responsabilitat parcial pel que va malament, sense recollir molts dels beneficis del que va bé. A més, es requereix renunciar a importants parts del partit i a alienar els principals simpatitzants. Tot això serà encara més clar en la pròxima coalició, donada la gran victòria de Merkel.
No obstant això, els socialdemòcrates probablement acabaran acceptant el regal enverinat perquè els votants alemanys valoren l’estabilitat i és poc probable ser feliç si l’altre partit important d’Alemanya es nega a participar per formar un govern. Pels alemanys, haver de tornar a les urnes és el tipus de cosa que passa a les democràcies inestables, no a ells. Els Verds podrien unir-se al govern en el seu lloc, però han optat per ubicar-se en aquestes eleccions, a l’esquerra dels socialdemòcrates en la seva major part, pel que és més difícil comprometre’s amb Merkel. No obstant això, els Verds són una mica una estranya barreja de partits, i l’unir-se a la coalició no està fora del debat. L’altre partit al parlament, L’esquerra, està massa a l’ala esquerra per formar govern amb Merkel.
En teoria, els tres partits d’esquerra podrien formar un govern sense Merkel, però això és altament improbable. Semblaria una renúncia a una part del fort vot d’Alemanya cap a Merkel i de la majoria dels votants que han escollit els partits de dreta. A més, el partit L’esquerra és vist com extremista per molts i hi ha una bretxa ideològica molt gran amb els altres partits que faria un acord de coalició molt difícil d’aconseguir i qualsevol govern que en resultés molt inestable.
Per tant, tenim una situació estranya i una gamma de possibles resultats. En particular, una gran coalició entre els dos grans partits podria estar notablement més a l’esquerra que el govern anterior a causa de les necessitats de Merkel de treballar molt dur per convèncer els socialdemòcrates a unir-se havent-los de donar-los llocs clau en el gabinet. O bé, podria plausiblement acabar sent essencialment el govern de Merkel, amb molt poca participació a la pràctica dels seus socis de la coalició malgrat qualsevol acord de coalició, donada la seva gran popularitat i el prop que va estar el seu partit d’arribar a la majoria absoluta. Un cop els socialdemòcrates estiguessin al govern, els seria difícil retirar-se’n, donat l’èmfasi dels votants alemanys en l’estabilitat. Un partit que fes que caigués el govern podria patir en les eleccions següents i la Constitució alemanya ho desanima fortament amb la inclusió del requisit d’un “vot positiu de censura”, que significa que no només es pot destituir un govern, sinó que se n’ha de nomenar un de nou al mateix moment, encara que això es donés al voltant d’una circumstància excepcional.
El nou govern de coalició pot ser una mica més flexible per respondre a les pressions d’altres països d’Europa que pateixen la crisi de l’euro, ja que els socialdemòcrates i els verds són més susceptibles als canvis en aquest sentit. No obstant això, el triomf relatiu del nou partit anti-euro, l’Alternativa per Alemanya, en gairebé entrar al parlament, crearà pressió per moure’s en l’altra direcció.
Aquests són temps interessants en efecte i serà interessant veure com Merkel i els líders dels altres partits maniobren en les pròximes setmanes.
