EspanyaPortada

El País: Un Govern en depressió

El Govern ha empitjorat en només set mesos la pèssima herència econòmica rebuda de l’Executiu socialista, que va deixar cinc milions d’aturats, un dèficit desbocat i el començament d’una nova recessió. Amb tot just un 15% del mandat complert, el president Mariano Rajoy reflexiona ja sobre si Espanya demanarà el rescat del país, amb la prima de risc escalant el mur infernal dels 600 punts i amb un horitzó d’altíssim risc en forma de noves subhastes multimilionàries de bons que arribaran al setembre i, sobretot, a l’octubre.

Els 5.273.000 aturats que va deixar la gestió socialista són ja 5.693.000 amb set mesos de mandat popular, la prima de risc ha pujat més de 100 punts, la borsa està sota mínims i el país ha entrat en una altra recessió. Tot el que el PP va prometre no retallar quan va arribar al Govern ho ha retallat, tot el que el PP va criticar i censurar des de l’oposició ho ha portat a terme multiplicat per dos. L’efecte de les seves polítiques ha danyat l’Estat de benestar: l’educació pública té menys professors per primera vegada en molts anys i més alumnes per aula, els medicaments són més cars i els pensionistes paguen ara el 10% del seu preu per les medicines; els funcionaris han perdut una paga extraordinària -el 7% del seu salari-, els impostos principals han pujat (IRPF i IVA, entre d’altres), els drets laborals dels treballadors són menys i l’acomiadament és més barat. Una vaga general i una incessant agitació social al carrer han estat les respostes a les polítiques del Govern.

Tot i els immensos sacrificis, la desconfiança del poder europeu cap al Govern de Mariano Rajoy continua, els mercats castiguen més i més a Espanya fins a conduir el país a l’asfíxia, i el PP ha perdut bona part del suport electoral que el va portar al novembre de 2011 a la majoria absoluta. El que segueix és un balanç d’aquests set mesos de camí a l’infern que ha recorregut l’Executiu del PP.

ECONOMIA I HISENDA

Un rescat bancari després de la dimissió de Rato

Al desembre, el partit en el Govern va abonar el debat sobre la bicefàlia en l’equip econòmic, sobre les complicacions de repartir entre Cristóbal Montoro (Hisenda) i Luis de Guindos (Economia) les competències que només Aznar havia separat (entre 2000 i 2004). Conforme s’ha evidenciat la dependència de les directrius de Brussel·les, la balança s’ha decantat a favor de Guindos, el representant espanyol a l’Eurogrup. Algunes de les mesures d’ajust més recents, com apujar l’IVA i abaixar cotitzacions socials, porten el segell de Guindos, en plena sintonia amb les institucions internacionals. Però és la seva actuació en el sector financer el que dóna fe del seu creixent protagonisme. Rajoy va emparar el seu radical canvi d’estratègia: de la reforma continuista al febrer a la intervenció de Bankia al maig, tot a costa de sacrificar a un pes pesant del partit com Rodrigo Rato. El moviment va desencadenar el rescat de la banca espanyola i, possiblement, la necessitat de més suport addicional dels socis europeus i del BCE. De com acabi aquesta història depèn el destí de Luis de Guindos. I de Rajoy.

A Cristóbal Montoro, ministre d’Hisenda, li creixen els problemes. A la rebel·lió d’Andalusia i Catalunya contra les restriccions pressupostàries se li suma una batalla contra el dèficit que no acaba de donar resultats. Ni tan sols compta amb l’entusiasme de les comunitats autònomes governades pel PP, la majoria, en els consells de política fiscal i financera on intenta garantir l’austeritat de tots per complir amb el dèficit previst. Ha hagut d’empassar el gripau de la pujada de l’IVA que demonitzar quant governava el PSOE, i una amnistia fiscal -recorreguda pels socialistes davant el Constitucional- per fer aflorar el diner negre dels delinqüents a un cost especialment barat per a ells.

EDUCACIÓ

Menys professors per més alumnes

José Ignacio Wert va ser una elecció sorprenent com a ministre d’Educació, doncs, tot i ser professor universitari, l’experiència d’aquest sociòleg, després de passar fa més de dues dècades per la política activa, s’havia centrat en els estudis d’audiència i de mercat i en el món de la comunicació. Wert va començar com una absoluta incògnita, però aviat va dilapidar la fama que el va precedir de dialogant home de la dreta europea i moderada amb sonades ficades de pota com la de justificar la supressió de l’assignatura d’Educació per a la Ciutadania amb cites d’un llibre que no era un llibre de text o assenyalar com un dels problemes de l’educació a Ceuta i Melilla una inexistent “allau” d’alumnes marroquins. Els sindicats l’han acusat de falta de diàleg i el seu caràcter l’ha arribat a enfrontar amb els habitualment protocol·laris rectors que el van deixar plantat, de manera insòlita, en una reunió del Consell d’Universitats.

Però la veritat és que a Wert li han tocat temps difícils i al que principalment ha dedicat els seus primers set mesos al ministeri és a trobar les fórmules per estalviar tot el que el Govern vol estalviar en ensenyament: va canviar l’abril la llei per reduir les plantilles docents (augmentant les seves hores de classe i permetent incrementar els alumnes per aula) i per augmentar el preu de les matrícules universitàries. Aquestes mesures van aconseguir unir la fragmentada protesta contra les retallades educatives en una inèdita vaga a gairebé tota Espanya i en tots els nivells educatius, des d’infantil a la universitat. De moment, el curs passat hi va haver 2.800 professors menys per atendre a 116.000 alumnes més. A partir de setembre seguirà baixant el nombre de professors i augmentant el d’alumnes.

Ara negocia amb els diferents sectors la seva proposta de reforma educativa que durant l’estiu ha estat explicant a sindicats, pares i patronals. Aquest debat també portarà polèmica doncs entre altres coses pretén recuperar les antigues revàlides al final de cada etapa educativa: a primària, ESO i batxillerat.

SANITAT

Medicamentàs i rebaixa de serveis

No se sap quins plans tenia Ana Mato quan va arribar al Ministeri de Sanitat, si és que en tenia algun. Que havia de gestionar un departament en crisi era sabut, però les propostes del PP durant la campanya electoral no donaven cap pista. El partit, per eixugar els deutes de les comunitats, va apostar tot a una carta: amb l’arribada de Rajoy al poder l’economia milloraria, hi hauria més ingressos fiscals i, per tant, més diners per a sanitat. No cal recordar que això no ha passat.

Però Mato va quedar en l’ull de l’huracà quan Rajoy va anunciar el 9 d’abril que les administracions havien de retallar 7.000 milions en sanitat. Es tractava del gruix de l’estalvi exigit, amb l’inconvenient que aquesta despesa no el gestiona directament el ministeri, sinó les comunitats. Va ser com posar el carro davant del burro, i la resposta va ser el reial decret llei del 24 d’abril. Una norma-contenidor en què es van ajuntar totes les mesures possibles per, amb una gran dosi d’enginyeria financera, intentar arribar a aquesta xifra d’estalvi.

Curiosament, la principal de les partides (1.550 milions d’estalvi) no era nova: es tractava d’aprofitar l’iniciat per l’anterior Govern i aprofundir en la rebaixa de preus dels medicaments. Segons la memòria econòmica del reial decret llei, altres mesures polèmiques (deixar sense cobertura als immigrants en situació irregular, augmentar el copagament farmacèutic o treure medicaments del finançament públic) aportarien molt menys.

POLÍTICA EXTERIOR

La diplomàcia al servei de l’economia

Amb la confiança en l’economia espanyola per terra i la prima de risc a nivells estratosfèrics, el llançament de la “marca Espanya” ha estat el gran projecte del ministre d’Afers Estrangers, José Manuel García-Margallo . La diplomàcia s’ha posat al servei de l’economia, amb un empresari (Carlos Espinosa dels Monteros) al capdavant de l’operació de màrqueting i el Rei com a primer agent comercial de les empreses espanyoles (al golf Pèrsic, Iberoamèrica o Rússia ), tot i que la seva imatge sortís entelada de l’accident que va patir durant un viatge privat a Botswana.

Les retallades s’han acarnissat amb l’ajuda al desenvolupament, que ha retrocedit a nivells anteriors a l’etapa de Zapatero, mentre que la creixent inseguretat al Sahel va portar a Margallo a decidir la repatriació dels cooperants espanyols de Tindouf, després de l’alliberament, previ pagament de rescat, de Enric Gonyalons i Ainhoa Fernández . Però ni tan sols en plena crisi ha pogut la política exterior oblidar dels seus dimonis familiars: Gibraltar , amb el conflicte entre els pescadors gaditans i les autoritats de la Roca, i Cuba, amb el rocambolesc incident protagonitzat per un jove dirigent del PP, Ángel Carromero , al volant del cotxe en què va morir el dissident Oswaldo Payá.

OCUPACIÓ

Una vaga general per a una reforma laboral

El gran dia de Fátima Báñez al capdavant del Ministeri d’Ocupació va arribar el passat 10 de febrer, quan el Consell de Ministres va aprovar la reforma laboral , l’única per la qual Mariano Rajoy va treure la cara ahir quan va fer el balanç del seu primer mig any governant . I ho va fer tot i que no ha frenat la destrucció d’ocupació (també aquesta recessió, com les altres, s’està cobrant una alta factura en llocs de treball) o que la contractació indefinida segueixi sota mínims (a penes el 6,7% dels compromisos signats al juliol).

Aquell dia Báñez va explicar als líders de sindicats i empresaris diversos detalls de la reforma per telèfon, en una conversa curta. Fins llavors no els havia facilitat molta informació, i des de llavors els contactes amb prou feines passen de consultes tècniques i converses formals. El Govern no ha optat pel diàleg social com a instrument per guanyar-se suports i això s’aprecia en capítols com aquest.

Des del 10 de febrer i fins que va arribar el decret de les retallades en la protecció davant l’atur i les rebaixes de cotitzacions socials, el departament que dirigeix Báñez ha donat poc més de si i ella només ha acaparat protagonisme per episodis com l’ús de seu correu electrònic per filtrar a un diari dades confidencials de l’Expedient de Regulació d’Ocupació que ha presentat el PSOE, el seu adversari polític.

DEFENSA

Reducció de plantilles i replegament exterior

El Ministeri de Defensa amb prou feines ha escalfat motors durant els set primers mesos de legislatura. Rajoy va signar el passat dimarts la Directiva de Defensa Nacional 1/2012 , el document que marca les línies mestres de la seva política de defensa. Setmanes abans, el nou cap de l’Estat Major de la Defensa, almirall Francisco García Sánchez, havia presentat al ministre de Defensa, Pedro Morenés, el pla Visió 2025, que proposa una reducció de 20.000 efectius (15.000 militars i 5.000 civils) en els pròxims 13 anys. La renovació de la cúpula militar es va completar el 27 de juliol amb el nomenament dels nous caps de l’Exèrcit de Terra (Jaume Domínguez Buj), l’Armada (Jaume Muñoz-Delgado) i l’Exèrcit de l’Aire (Francisco Javier García- Arnaiz).

El que està marcant la política de Defensa és l’ajust pressupostari. Espanya ha iniciat un replegament de les seves missions a l’exterior: els 1.100 militars al Líban es reduiran a la meitat a finals d’any i el calendari de retirada de l’Afganistan (10% el 2012, 40% el 2013 i la resta en 2014) podria accelerar-se, segons Pedro Morenés . El gran problema és com pagar el compte de gairebé 30.000 milions d’euros dels grans programes d’armament.

INTERIOR

Entre les víctimes i el final d’ETA

La principal tasca que tenia davant seu el ministre de l’Interior, Jorge Fernández Díaz , quan va prendre possessió del càrrec era la gestió del final de la violència terrorista. Però la voluntat de donar alguns passos en relació amb els presos d’ETA ha xocat amb una altra igual de poderosa, la de no irritar les víctimes del terrorisme, a qui tant havia acaronat el PP mentre governaven els socialistes. Això ha portat a algunes decisions erràtiques que, finalment, no han acontentat a ningú.

Una de les mesures més importants ha estat l’anunci d’un pla de reinserció de presos (que es va dur a terme un dia d’abril en el que el ministre estava de viatge a Luxemburg) mentre al mateix temps se sostenia que el “nou pla” no suposava cap novetat. Va ser molt poc per a alguns -el PNB i el PSE demanaven altres mesures, com l’acostament de presos a Euskadi- i massa per a les víctimes, que es van queixar, sentint-se traïdes, que el Govern acollís punt per punt els principis que havien aplicat els socialistes amb la via Nanclares. No ha estat l’únic desacord.

De moment cap reclús s’ha incorporat al pla del ministeri, que s’ha limitat a portar a terme petits moviments com l’acostament de dos presos malalts a presons basques o la concessió de tercers graus i llibertats condicionals a reclusos que s’havien acollit ja a la reinserció amb l’Executiu anterior.

Les detencions han continuat. El 2012 han estat arrestats 15 presumptes etarres a Espanya i altres països europeus -tot i que s’ha produït alguna sonada ficada de pota com anunciar que un dels detinguts era el cap militar d’ETA i que poc després la fiscalia francesa digués que no hi havia cap element per sostenir una cosa així-.

Les protestes al carrer per les retallades del Govern han estat l’altra gran preocupació d’un ministeri que ha repetit fins la sacietat que els mercats no podien endur-se la impressió que la situació social s’estava descontrolant. L’objectiu era evitar com sigui portades als diaris internacionals. Per a això, s’han establert fortíssims controls policials davant les manifestacions ciutadanes (tractant, això sí, que no es repetissin les escenes de repressió a manifestants de les protestes a València de febrer) i s’han anunciat tot tipus de reformes legals per endurir en el Codi Penal els delictes de desordres públics i atemptat contra l’autoritat. El missatge ha estat clar: qualsevol sortida de to es castigarà amb presó. Alguns d’aquests anuncis han estat després desmentits pel ministre de Justícia, Alberto Ruiz Gallardón .

Amb informació d’Alejandro Bolaños, Juan A. Aunión, Emilio de Benito, Miguel González, Manuel V. Gómez i Mónica Ceberio.

El País

 

Deixa un comentari

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *

Security Code:

Entrades relacionades

Back to top button