La ironia no consisteix a dir “ni això ni allò”, sinó “això i allò” alhora, segons deia un europeu il·lustre, Thomas Mann. El referèndum sobre el Regne Unit i la UE és tremendament irònic: els britànics s’han decantat per el Brexit i això ja està provocant un xoc en els mercats, però sobretot sacsejaran els fonaments polítics de la Unió Europea. Però i ncluso si haguessin optat per quedar-se, a Europa ja res hauria seguit igual . Això i allò alhora: “Europa no està en bona forma”, ha dit aquesta setmana el ministre alemany Wolfgang Schäuble, que suggereix que la Unió ha de canviar votin el que votin els britànics. “El Brexit és una amenaça addicional en un context gens senzill, amb els populismes a l’alça, diverses crisis en competició i lideratges qüestionats en els grans països”, assegura a aquest diari una alta font europea. “Cal gestionar el divorci, si arriba, i esperem que en aquest cas sigui tot per les bones, no per les males, però fins i tot si no n’hi ha, el canvi a Europa és inevitable”, afegeix la mateixa font.
Els bancs centrals estan preparats per injectar liquiditat a cabassos , però serà difícil apaivagar la marea de referèndums en els països en què més ha calat l’euroescepticisme més populista. El Brexit força ara a Brussel·les a donar una resposta ferma. El problema és que el context no afavoreix en absolut aquest tipus de respostes. Les grans cancelleries estan en mode esperar i veure. França, Alemanya i Holanda tenen eleccions el 2017, amb l’extrema dreta pegant fort, sense incentius per empènyer cap a una major unió política. A Itàlia hi ha un referèndum a la tardor que pot deixar molt tocat al primer ministre Matteo Renzi. Espanya porta sis mesos sense Govern. I els països de l’Est s’han tornat també més hostils a Brussel·les, en particular Polònia, Hongria i Eslovàquia.
No hi ha gana per un salt endavant similar al de la crisi de l’euro. El cap de l’Eurogrup, Jeroen Dijsselbloem , va assegurar la setmana passada a Luxemburg que els ministres de Finances tenen preparada una resposta, però va descartar “mesures espectaculars”: tot passa per completar la unió bancària i anar donant petits passos cap a una federalització en l’econòmic, a la vista que no hi ha consens per compassar aquests avanços amb llaços més estrets en el polític, fins i tot pel flanc fiscal.
El cap de la Comissió Europea, Jean-Claude Juncker, perfilarà la resposta a més llarg termini a la tardor, en el discurs sobre l’Estat de la Unió. L’informe dels cinc presidents –Juncker, Dijsselbloem, el polonès Donald Tusk (Consell), l’alemany Martin Schulz (Eurocambra) i l’italià Mario Draghi (BCE) – apunta diversos passos avancis però en el llarg termini: 1 Tresor europeu , eurobons, un pressupost de l’eurozona, aquestes coses.
Però sobretot esbossa un nova UE que contemplaria una estructura de dues velocitats clarament diferenciades: un nucli més integrat amb els països que volen una Unió més federal, i una perifèria cada vegada menys integrada amb els països que posen pals a les rodes cada vegada que la UE vol avançar.
L’FMI va apuntar la setmana passada que l’eurozona necessita com l’aigua un pressupost i eurobons per protegir-se contra crisi futures. Draghi ha apuntat el mateix aquesta setmana davant l’Eurocambra. “El pecat original de l’eurozona és que requereix un nivell major d’integració política que la que els Estats membres podenvendre als seus respectius electorats”, critica Simon Tilford, del Centre Europeu per a la Reforma, un think tank de Londres.
Això salt endavant, en el context actual marcat per les necessitats de la cancellera Angela Merkel i el president francès François Hollande de cara als seus eleccions legislatives, és pràcticament política-ficció: “Si el Brexit passés, fins i tot en cas d’un vot a favor molt ajustat, la resposta inicial de la UE serà més simbòlica que una altra cosa. Les iniciatives d’integració anirien més en assumptes de seguretat i defensa com els que ha suggerit França més que per política econòmica o fiscal “, apuntava aquesta setmana Mujtaba Rahman, de l’ laboratori d’idees Euràsia Group.
La gran majoria de les cases d’anàlisi -Euroasia, però també Eurointelligence, per exemple- creia que era més probable un sí a Europa. Els experts apunten, a més, que després de l’Brexit Europa penalitzarà Regne Unit per evitar un efecte contagi de referèndums, i amb l’objectiu que Berlín i París deixin clar amb rapidesa com funcionaria una Unió Europea sense els britànics. Passi el que passi, ve una segona meitat d’any perillosa, amb l’amenaça de recessió als Estats Units, els cops de cua de la crisi de refugiats i el llegat de la Gran Crisi, que ha deixat bretxes enormes entre Nord i Sud, Est i Oest , i ara pot aprofundir en la fractura entre els dos costats del Canal de la Manxa.
Regne Unit ha fet de l’excepció seu senyal d’identitat a la UE. No vol formar part de l’euro, participa a les polítiques d’interior i justícia a la carta, s’ha blindat contra els rescats financers … Però en la carrera cap al referèndum, Londres ha tocat la fibra sensible del projecte europeu. A l aconseguir obrir un parèntesi a la igualtat de drets per a treballadors europeus en sòl britànic, el soci londinenc ha estellat un pilar del projecte comunitari: la llibertat dels seus ciutadans per establir-se a qualsevol país comunitari. Brussel·les haurà de lidiar en els pròxims mesos amb les aspiracions d’altres països, que volen privilegis semblants. Fins i tot amb algun que altre referèndum semblant: Beppe Grillo a Itàlia i Geert Wilders a Holanda han amenaçat ja amb seguir l’exemple britànic, i Marine Le Pen podria fer alguna cosa semblant.
