Existeixen diverses causes de la derrota electoral dels nostres amics socialistes a Espanya, després de la dels nostres amics portuguesos. Però hi ha una causa present en tots els casos: l’absència d’una estratègia de cooperació a la Unió Europea (UE). Amb la crisi financera de gran magnitud que coneixem, Europa sembla que, finalment, sota la pressió dels esdeveniments, ha inclòs la necessitat de reafirmar el seu paper central com un instrument per a la regulació i la protecció. La realitat d’una UE encara marcada per les idees liberals i recolzada per la majoria dels governs conservadors impedirà, llevat que els socialdemòcrates prenguin la iniciativa política, un progrés sostenible en aquesta matèria.
És el futur del socialisme europeu el que està en joc, és el futur de la integració europea el que està en joc. Els dos estan relacionats. El fracàs en la construcció d’Europa debilitaria seriosament als Socialistes Europeus, obligant-los a enfrontar-se amb populismes de qualsevol mena, la dreta se’n veuria menys afectada.
Després se’ns imposarien la majoria de les posicions de la dreta alemanya, recolzada per Nicolas Sarkozy en alguns aspectes. Aquests es basen en l’acceptació d’un pressupost més integrat que pugui amb moderació distribuir la solidaritat entre els països, negant-se, però, a acceptar que el Banc Central Europeu (BCE) monetitzi el deute, en contrapartida a les sancions automàtiques en cas d’incompliment de la disciplina pressupostària.
Com a resultat, la majoria dels governs estaran vulguin o no obligats a practicar una política fiscal restrictiva, reduint costos, augmentant la càrrega fiscal, o tots dos simultàniament. La recaptació tributària podria disminuir, de manera que seria més difícil controlar el deute. Hi hauria el perill de destruir el que queda de creixement. Entraríem llavors en un cicle de desesperació amb un nivell de vida més baix i amb més malestar social i polític. L’aventura no està molt lluny!
Només els socialistes europeus són capaços de presentar una alternativa. Les propostes són conegudes (la monetització del deute, la convergència fiscal, la cooperació dels parlaments nacionals, la separació dels bancs de dipòsit i dels bancs d’inversió, impost a les transaccions financeres, etc). Però hem de pensar i també posar en pràctica una estratègia política que respongui al risc del deute, sense causar l’espiral d’austeritat que empitjorarà la crisi econòmica i donarà lloc a crisis socials i polítiques de gran magnitud.
Hi ha tres principis que l’han de construir: l’acceptació de la convergència fiscal i de la serietat pressupostària, per descomptat, però sobretot una iniciativa europea per al creixement i la recerca de la legitimitat democràtica. Aquest és el trio que ha d’ajudar a trobar finalment la confiança dels nostres ciutadans. Únicament amb esforç fiscal – essencial – no es dibuixarà un panorama positiu. S’alimentarà l’ansietat i el ressentiment.
Formada per vint-i-set països, aviat vint-i-vuit i potser trenta, la UE treballa en la majoria dels casos per unanimitat. És una garantia per a cada estat, però una debilitat per a tots. És pràcticament impossible avançar més en la integració amb els vint-i-set o trenta. És per això que es va aprovar en el Tractat de Lisboa, el principi de cooperació reforçada, que tenia com a principal assoliment fins a aquest moment la moneda única compartida per disset països, però que ara està en risc.
Per tant, ha de reaccionar i anar més enllà, proposant la creació d’un petit grup d’avantguarda que pot incloure els sis països fundadors d’Europa (Benelux, França, Alemanya i Itàlia) amb Espanya. Aquests set països podrien iniciar una cooperació més estreta, tenint com a objectius aconseguir l’harmonització fiscal i una cooperació pressupostària estreta per tal de desenvolupar un pressupost comú mitjançant la fusió progressiva d’una part substancial dels pressupostos nacionals. Especialment en tots aquests set països es podrien prendre mesures enèrgiques per impulsar el creixement.
El projecte consistiria en impulsar immediatament el creixement de la inversió productiva en una “Iniciativa Europea de Creixement”, finançada amb un préstec de 500 milions d’euros en forma d”eurobons” o “projectbonds” posats al mercat amb l’ajuda i la intermediació del Banc Europeu d’Inversions (BEI). Només s’invertiria en projectes industrials i d’infraestructura financerament viables, és a dir, capaços de pagar els préstecs que les financen.
El projecte estaria a càrrec d’una agència europea d’inversió que identificaria els projectes amb un alt rendiment i avaluaria la seva viabilitat financera amb l’ajuda i l’experiència del BEI. Les àrees prioritàries per a la inversió serien les següents: investigació i educació superior, les infraestructures de transport i de comunicació a Europa, l’energia i el medi ambient.
Aquesta cooperació reforçada a set seria una reactivació real de l’Europa, econòmica i també política. Un es podria imaginar els Set que es dirigeixen en última instància, a una estructura federal que seria un important centre d’Europa, el que representaria més de la meitat de la població de la Unió i els dos terços de la seva riquesa.
Almenys podria jugar un paper catalitzador com el jugat fa molt temps, per França i Alemanya, que segueixen sent el seu doble pilar. Sense ambició democràtica, continuarà la percepció d’una Europa llunyana i distant.
Però siguem clars, l’elecció d’un Parlament Europeu per sufragi universal és l’únic progrés real i segueix sent incomplet pel fet que la composició de les llistes apareix en un context nacional. Per tant, s’ha de proposar un debat ràpid sobre la idea de les llistes transnacionals i explorar la possibilitat de fer-les en primer lloc entre aquest grup d’avantguarda. Pel que fa la designació d’un president de la Unió, no ha estat vist com un avanç democràtic.
És a través de la seva elecció directa per sufragi universal, com la Presidència de la UE obtindrà la seva legitimitat. Pel seu compte. Alemanya sembla que avanci en aquesta direcció. No ens neguem a explorar-ho amb ella.
Sense una estratègia comuna dels partits socialistes, socialdemòcrates, del treball, els països europeus no tindran la possibilitat de sortir de la recessió, no hi haurà una defensa efectiva dels drets socials, i serà un risc extrem, no només per a la unió monetària, sinó també per a tota la construcció europea.
Alain Bergounioux, Dominique de Combles de Nayves i Michel Destot
2 Comments