{"id":8601,"date":"2013-05-15T08:18:31","date_gmt":"2013-05-15T06:18:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=8601"},"modified":"2013-05-15T23:08:27","modified_gmt":"2013-05-15T21:08:27","slug":"juanma-romero-el-psoe-planteja-que-els-ciutadans-puguin-proposar-referendums","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/juanma-romero-el-psoe-planteja-que-els-ciutadans-puguin-proposar-referendums\/","title":{"rendered":"Juanma Romero: El PSOE planteja que els ciutadans puguin proposar refer\u00e8ndums"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?attachment_id=8605\" rel=\"attachment wp-att-8605\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-8605\" alt=\"ciutadans\" src=\"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/ciutadans-300x291.jpg\" width=\"300\" height=\"291\" srcset=\"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/ciutadans-300x291.jpg 300w, https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/ciutadans-50x50.jpg 50w, https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/ciutadans.jpg 635w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>&#8220;Els socialistes sentim la imperiosa necessitat d&#8217;oferir a tota aquesta\u00a0societat indignada, maltractada, reivindicativa, que expressa queixes concretes i comprensibles\u00a0per ser el partit de la seva defensa i de les seves esperances&#8221;.<\/p>\n<p>La frase, plena de reminisc\u00e8ncies del 15-M, del q\u00fcestionament de la democr\u00e0cia, del desafecte ciutad\u00e0 cap als pol\u00edtics, obre l&#8217;esborrany del document\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.ganarseelfuturo.es\/documentos\/democracia\/Doc_democracia_V1b.pdf&amp;usg=ALkJrhhr7W4OWpKHnYTmpzjAlVOFKPTV9A\" target=\"_blank\"><em>Recuperar la confian\u00e7a en la pol\u00edtica i els partits.<\/em><\/a>\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.ganarseelfuturo.es\/documentos\/democracia\/Doc_democracia_V1b.pdf&amp;usg=ALkJrhhr7W4OWpKHnYTmpzjAlVOFKPTV9A\" target=\"_blank\"><em>Millorar la qualitat de la democr\u00e0cia a Europa<\/em><\/a>.\u00a0El text que la c\u00fapula del <strong>PSOE\u00a0<\/strong>sotmetr\u00e0 a debat el proper dissabte a Oviedo\u00a0i que cont\u00e9 nombroses propostes de regeneraci\u00f3 del sistema i del propi partit.\u00a0Alguns exemples: que els ciutadans puguin sol\u00b7licitar la convocat\u00f2ria de refer\u00e8ndums i que &#8220;s&#8217;ampli\u00efn els suposats&#8221; en qu\u00e8 es pot celebrar una consulta popular, que es dinamitzi el control parlamentari al Govern i el paper del diputat, que es desbloquegin (amb restriccions) les llistes electorals o que una comissi\u00f3 \u00e8tica constitu\u00efda al si dels partits pugui decidir la caiguda d&#8217;un c\u00e0rrec p\u00fablic imputat en un cas de corrupci\u00f3.\u00a0La xerrada tem\u00e0tica sobre democr\u00e0cia d&#8217;Oviedo ser\u00e0 el quart f\u00f2rum monogr\u00e0fic d&#8217;aquest tipus que organitza Ferraz despr\u00e9s de les miniconvenciones sobre Europa (el febrer passat), el creixement econ\u00f2mic (mar\u00e7) i la\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/04\/13\/el_psoe_plantea_recaudar_000_millones_cinco_anos_gravando_las_rentas_mas_altas_2364_1012.html&amp;usg=ALkJrhhjsVEAlhVDgRz1TKE8a6__MwKO0A\" target=\"_blank\">reforma fiscal<\/a>\u00a0(<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/04\/13\/rubalcaba_situa_reforma_fiscal_como_formula_para_recuperar_quot_credibilidad_quot_del_psoe_2407_1012.html&amp;usg=ALkJrhhgbvBdJi0Lhv5COcYTC_zitqh8EQ\" target=\"_blank\">abril<\/a>).\u00a0Encara n&#8217;hi haur\u00e0 dos m\u00e9s (sobre igualtat i sobre manteniment de l&#8217;Estat del benestar, les dues al juny) abans d&#8217;enfilar cap a la Confer\u00e8ncia Pol\u00edtica de la tardor, l&#8217;encarregada de sancionar finalment la renovaci\u00f3 del projecte socialista.<\/p>\n<p>El\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/uploads\/documentos\/documentos_docdemocraciaresumenpsoe_da568a16.pdf&amp;usg=ALkJrhilzfpIm6XDHfjmGhcFlg173clKwQ\" target=\"_blank\">document<\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.ganarseelfuturo.es\/documentos\/democracia\/Doc_democracia_V1b.pdf&amp;usg=ALkJrhhr7W4OWpKHnYTmpzjAlVOFKPTV9A\" target=\"_blank\">penjat des d&#8217;ahir dimarts a la web<\/a>, de 52 p\u00e0gines, \u00e9s nom\u00e9s un resum del text complet que <strong>Alfredo P\u00e9rez Rubalcaba<\/strong> presentar\u00e0 oficialment el dia 18 a Ast\u00faries.\u00a0I que li manca concreci\u00f3 just en les propostes m\u00e9s delicades: les que fan refer\u00e8ncia a la reconstrucci\u00f3 i oxigenaci\u00f3 del <strong>PSOE<\/strong>.\u00a0O sigui, les q\u00fcestions org\u00e0niques: prim\u00e0ries obertes a la ciutadania per elegir candidats, prim\u00e0ries per elegir el l\u00edder o sistemes d&#8217;elecci\u00f3 dels \u00f2rgans de direcci\u00f3.\u00a0En el text fet ja p\u00fablic a Internet es proposa\u00a0&#8220;obrir una reflexi\u00f3 col\u00b7lectiva&#8221;\u00a0sobre aquests assumptes, sense entrar en m\u00e9s detalls.\u00a0Fonts oficials del <strong>PSOE<\/strong> van apuntar a aquest diari que el secretari general es reservar\u00e0 l&#8217;anunci de mesures de major calat per al dissabte, si b\u00e9 cap debat quedar\u00e0 &#8220;tancat&#8221; fins que no se celebri la Confer\u00e8ncia Pol\u00edtica d&#8217;octubre.<\/p>\n<p>Els socialistes toquen en el seu esborrany diversos pals:\u00a0partits pol\u00edtics, reformes en el sistema parlamentari, canvis en la llei electoral -un altre cap\u00edtol que desenvolupar\u00e0 previsiblement m\u00e9s Rubalcaba-, millora de la transpar\u00e8ncia, mecanismes de participaci\u00f3 i Govern obert, lluita contra la corrupci\u00f3 i modificacions org\u00e0niques.\u00a0A continuaci\u00f3, les propostes m\u00e9s cridaneres en cada un d&#8217;aquests camps.<\/p>\n<p><strong>01.\u00a0MAJOR PARTICIPACI\u00d3 CIUTADANA<\/strong><\/p>\n<p>El PSOE s&#8217;obre a una de les reivindicacions primeres del 15-M: implicar m\u00e9s els \u00a0ciutadans en la pol\u00edtica.\u00a0I planteja per aix\u00f2 diverses reformes:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Incorporar a la ciutadania en el procediment legislatiu.<\/strong>\u00a0El PSOE suggereix crear &#8220;espais de debat amb organitzacions socials, especialistes i\u00a0<em>lobbies&#8221;<\/em>\u00a0o que a la Comissi\u00f3 de Peticions del Congr\u00e9s puguin atendre assumptes proposats pels ciutadans, quan presentessin un volum de signatures suficient (250.000).\u00a0Aix\u00ed mateix, rebaixa la necessitat de rebaixar el nombre de signatures necessari per portar a la Cambra una iniciativa legislativa popular.\u00a0Avui s\u00f3n necess\u00e0ries 500.000 r\u00fabriques, de manera que si es canvi\u00e9s aquesta xifra\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/constitucion.t3.html&amp;usg=ALkJrhhs5IEVHkGotKVWjRIIZeTy4WIeeQ\" target=\"_blank\">caldria canviar l&#8217;article 87.<\/a>\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/constitucion.t3.html&amp;usg=ALkJrhhs5IEVHkGotKVWjRIIZeTy4WIeeQ\" target=\"_blank\">3 de la Constituci\u00f3<\/a>.\u00a0En definitiva, es tractaria de donar vida al &#8220;diputat 351 en el nou model de democr\u00e0cia espanyola&#8221;, on els ciutadans &#8220;podrien actuar de forma directa sobre molt del treball que es fa a les Corts&#8221;.\u00a0A m\u00e9s, si es presentessin proposicions amb ampli suport, els seus representants podrien defensar-la en seu parlament\u00e0ria, possibilitat avui vetada.<\/li>\n<li><strong>Revisar el r\u00e8gim de refer\u00e8ndums.<\/strong>\u00a0&#8220;Cal ampliar els sup\u00f2sits en qu\u00e8 es pugui celebrar un refer\u00e8ndum, i els ciutadans tamb\u00e9 haurien de tenir la possibilitat de sol\u00b7licitar una convocat\u00f2ria -sempre que reuneixin un determinat nombre de signatures, i correspon a les Corts Generals l&#8217;\u00faltima decisi\u00f3 sobre l&#8217;oportunitat de seva celebraci\u00f3-, deixant aix\u00ed de dependre exclusivament de la discrecionalitat del Govern&#8221;.\u00a0Fonts coneixedores de l&#8217;elaboraci\u00f3 del document, que ha coordinat el diputat Ram\u00f3n J\u00e1uregui, ressalten a\u00a0<strong>infoLibre\u00a0<\/strong>que la Llei de Refer\u00e8ndum \u00e9s &#8220;massa restrictiva&#8221;, pel que es planteja augmentar el nombre de mat\u00e8ries sobre les que es pugui consultar i tamb\u00e9 ampliar els &#8220;subjectes peticionaris&#8221; del refer\u00e8ndum.\u00a0En qualsevol cas, la &#8220;\u00faltima paraula&#8221; la tindrien les Corts, i no el president del Govern, com passa ara mateix.<\/li>\n<li><strong>Pressupostos participatius.<\/strong>\u00a0L&#8217;experi\u00e8ncia dels pressupostos participatius -\u00e9s a dir, aquells que s\u00f3n discutits pels mateixos ciutadans- est\u00e0 ja estesa a alguns ajuntaments.\u00a0El que vol el PSOE \u00e9s que aquesta pr\u00e0ctica s&#8217;estengui &#8220;per llei&#8221;, que s&#8217;obligui que &#8220;una part&#8221; dels comptes municipals es subjectin &#8220;a la voluntat&#8221; dels habitants d&#8217;aquesta localitat.<\/li>\n<li><strong>Govern obert.<\/strong>\u00a0Es basa, diuen els socialistes, en tres pilars: mecanismes de &#8220;participaci\u00f3 permanent&#8221; per treballar amb la ciutadania; transpar\u00e8ncia (que es coneguin tots els c\u00e0rrecs p\u00fablics, els seus b\u00e9ns i sous, contractes, convenis i subvencions que signa l&#8217;Administraci\u00f3) i col\u00b7laboraci\u00f3 , fent copart\u00edcips als espanyols &#8220;de la soluci\u00f3 dels problemes i el disseny de les pol\u00edtiques&#8221;.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>02.\u00a0LLUITA CONTRA LA CORRUPCI\u00d3<\/strong><\/p>\n<p>Els socialistes criden a &#8220;eradicar el finan\u00e7ament opac de les organitzacions pol\u00edtiques&#8221;, a garantir que la seva conducta &#8220;s&#8217;ajusta a dret&#8221;, fent-los &#8220;m\u00e9s transparents i augmentant la rendici\u00f3 de comptes&#8221;. Per\u00f2 volen que eviti la &#8220;criminalitzaci\u00f3 dels partits&#8221;, posici\u00f3 que &#8220;sempre han donat suport als totalitarismes&#8221;.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Prohibici\u00f3 de les donacions d&#8217;empreses i particulars vinculats a empreses que mantinguin contractes amb les administracions.<\/strong>\u00a0Es planteja aix\u00ed una reforma de la Llei de Finan\u00e7ament de Partits que eviti un nou\u00a0<em>cas B\u00e1rcenas.<\/em>\u00a0\u00c9s a dir, que empresaris o les seves companyies injectin diners en els partits a canvi d&#8217;adjudicacions dels governs.<\/li>\n<li><strong>La Comissi\u00f3 d&#8217;\u00c8tica.<\/strong>\u00a0Qu\u00e8 fer amb un imputat per corrupci\u00f3? Ha de deixar el seu c\u00e0rrec autom\u00e0ticament?\u00a0El PSOE rebutja &#8220;propostes demag\u00f2giques&#8221; com &#8220;impedir legalment i amb car\u00e0cter general als imputats formar part de les llistes electorals&#8221;.\u00a0Una soluci\u00f3 d&#8217;aquest tipus, raona el text, &#8220;portaria a que qualsevol den\u00fancia esp\u00faria presentada per un rival pol\u00edtic serv\u00eds per excloure il\u00b7leg\u00edtimament als ciutadans del seu dret de participaci\u00f3 pol\u00edtica&#8221;.\u00a0Aix\u00ed que suggereix una soluci\u00f3 una mica alambinada.\u00a0Primer, que els partits consensu\u00efn i signin un codi de conducta que pugui aplicar-se en els casos de &#8220;sospites fundades de comissi\u00f3 de delictes&#8221; per aquells que aspiren a sumar-se en candidatures o que exerceixen ja c\u00e0rrecs p\u00fablics.\u00a0Dos, que amb base a aquest codi de conducta, en una comissi\u00f3 \u00e8tica constitu\u00efda en el si de cada partit s&#8217;investigui els c\u00e0rrecs imputats d&#8217;aquesta for\u00e7a pol\u00edtica i s&#8217;emeti un pronunciament.\u00a0Tres, aquesta comissi\u00f3 \u00e8tica podria &#8220;recomanar la dimissi\u00f3 de c\u00e0rrecs p\u00fablics del partit quan hi hagi indicis considerables d&#8217;actuacions poc \u00e8tiques o il\u00b7legals&#8221;.<\/li>\n<li><strong>M\u00e9s mitjans judicials i m\u00e9s rapidesa.<\/strong>\u00a0Es pret\u00e9n proporcionar m\u00e9s mitjans materials i humans als jutjats que instrueixin casos de corrupci\u00f3 perqu\u00e8 els temps s&#8217;escurcin.\u00a0Tamb\u00e9 el PSOE demanda que els processos per corrupci\u00f3 tinguin &#8220;car\u00e0cter preferent&#8221; i recaiguin a l&#8217;Audi\u00e8ncia Nacional i no en un jutjat ordinari.<\/li>\n<li>Creaci\u00f3 d&#8217;un tipus penal espec\u00edfic de\u00a0<strong>finan\u00e7ament il\u00b7legal dels partits.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Penes m\u00e9s altes per als corruptes<\/strong>\u00a0i temps m\u00e9s llargs de prescripci\u00f3.<\/li>\n<li><strong>Creaci\u00f3 d&#8217;una Ag\u00e8ncia Anticorrupci\u00f3 de l&#8217;Estat.<\/strong><\/li>\n<li>Tots els contractes de les administracions,\u00a0<strong>accessibles a la web.<\/strong>\u00a0Fi dels procediments negociats d&#8217;adjudicaci\u00f3 de contractes p\u00fablics sense publicitat.<\/li>\n<li><strong>Regulaci\u00f3 de l&#8217;activitat dels\u00a0<em>lobbies,<\/em><\/strong>\u00a0perqu\u00e8 s&#8217;impedeixi que comprin la voluntat del pol\u00edtic &#8220;mitjan\u00e7ant regals&#8221;.<\/li>\n<li>Revisi\u00f3 de la figura de\u00a0<strong>l&#8217;indult,<\/strong>\u00a0perqu\u00e8 no hi hagi perd\u00f3 dels delictes per corrupci\u00f3 comesos per c\u00e0rrecs p\u00fablics.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Fonts pr\u00f2ximes a <strong>J\u00e1uregui<\/strong> reconeixien que hi ha\u00a0un &#8220;debat obert&#8221; al si del<strong> PSOE <\/strong>sobre com resoldre el problema dels imputats<strong>,<\/strong>\u00a0i que no existeix una &#8220;soluci\u00f3 f\u00e0cil&#8221;.\u00a0&#8220;Hi ha uns que rebutgen que sigui possible la inhabilitaci\u00f3 per un jutge, per problemes d&#8217;encaix jur\u00eddic. En qualsevol cas, aquesta inhabilitaci\u00f3 hauria de ser temporal si la imputaci\u00f3 decau o si el jutge absol. Per aix\u00f2 s&#8217;ha proposat aquesta f\u00f3rmula de la comissi\u00f3 \u00e8tica, previ acord d&#8217;un codi de conducta dels partits &#8220;.<\/p>\n<p><strong>03.\u00a0REFORMES AL PARLAMENT<\/strong><\/p>\n<p>Per pal\u00b7liar les &#8220;anomalies&#8221; de funcionament del sistema parlamentari, el PSOE suggereix bastants canvis.\u00a0Fa un apart amb la reforma del Senat.\u00a0El document no entra en massa hondures en aquest punt, perqu\u00e8 tot el desenvolupament del model d&#8217;Estat recaur\u00e0 en el Consell Territorial de l&#8217;estiu.\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/04\/23\/el_psoe_plantea_que_los_senadores_sean_elegidos_por_las_comunidades_autonomas_2830_1012.html&amp;usg=ALkJrhhxicsGhZIknfgbbMdeFa1EyPeoDg\" target=\"_blank\">Si que apunta una de les modificacions que Ferraz va avan\u00e7ar fa algunes setmanes: que s&#8217;asseguri la &#8220;pres\u00e8ncia&#8221; de les comunitats aut\u00f2nomes al Senat<\/a>\u00a0.\u00a0Com?\u00a0Que els seus membres els elegeixin els governs regionals, o els parlaments auton\u00f2mics o ambd\u00f3s. Respecte a la resta del funcionament de les cambres&#8230;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Transpar\u00e8ncia de l&#8217;activitat de les Corts.<\/strong>\u00a0Que els ciutadans tinguin l&#8217;acc\u00e9s &#8220;a la totalitat de la informaci\u00f3 parlament\u00e0ria&#8221;, que diputats i grups estiguin obligats a comunicar quines reunions han mantingut amb\u00a0<em>lobbies<\/em>\u00a0o grups de pressi\u00f3.<\/li>\n<li><strong>M\u00e9s agilitat en les sessions de control.<\/strong>\u00a0El PSOE planteja que no calgui formular amb anterioritat les preguntes orals al Govern.\u00a0I introdueix un mecanisme importat del parlamentarisme brit\u00e0nic: el sistema anomenat\u00a0<em>catch the eye.<\/em>\u00a0En acabar certs debats, els diputats que vulguin podran posar-se dempeus per intervenir (per formular una pregunta en el cas del control a l&#8217;Executiu o per prendre la paraula per dos minuts en els debats de pol\u00edtica general).\u00a0Amb aix\u00f2 s&#8217;atorga &#8220;m\u00e9s paper&#8221; al parlamentari i d\u00f3na &#8220;molta frescor&#8221; a les Corts.\u00a0La mesura, per\u00f2, no suscita un acord total en les files socialistes, perqu\u00e8 fa perdre el control de les direccions dels grups parlamentaris.\u00a0En puritat, sostenen les fonts consultades, es pensava en la creaci\u00f3 d&#8217;una Oficina del Parlamentari real, amb una infraestructura m\u00ednima, per\u00f2 es va considerar que era poc aconsellable demanar m\u00e9s mitjans humans i materials en temps de crisi.<\/li>\n<li><strong>M\u00e9s facilitats per crear comissions d&#8217;investigaci\u00f3.<\/strong>\u00a0Avui en dia, la constituci\u00f3 de les comissions d&#8217;investigaci\u00f3 ha de passar pel ple de la Cambra,\u00a0que decideix a proposta de la Mesa, del Govern, de dos grups parlamentaris o de 70 diputats (una cinquena part).\u00a0Doncs b\u00e9, el PSOE aposta perqu\u00e8 la creaci\u00f3 de comissions d&#8217;investigaci\u00f3 requereixi, &#8220;\u00fanicament&#8221;, que ho demani una quarta part dels membres de la Cambra (88 diputats).<\/li>\n<li><strong>Seguiment del compliment de les mocions.<\/strong>\u00a0Les proposicions no de llei o les mocions s\u00f3n iniaciatives merament simb\u00f2liques, pol\u00edtiques, per\u00f2 en realitat encara que s&#8217;aprovin no s\u00f3n vinculants per al Govern.\u00a0Els socialistes volen que al Congr\u00e9s i al Senat es cre\u00efn comissions espec\u00edfiques de seguiment del compliment d&#8217;aquests textos.<\/li>\n<li><strong>Limitaci\u00f3 del temps del Govern.<\/strong>\u00a0En els debats parlamentaris, els membres de l&#8217;Executiu poden intervenir sempre que vulguin i pel temps que desitgin.\u00a0El PSOE creu que les seves intervencions han d&#8217;estar taxades i tractades com les de la resta de grups.<\/li>\n<li><strong>Examen preferent del TC als reials decrets lleis.<\/strong>\u00a0El Govern del PP, en el que porta de legislatura, ha convalidat ja 36 reials decrets llei, &#8220;un ab\u00fas sense precedents&#8221; d&#8217;aquesta poderosa eina de qu\u00e8 disposa l&#8217;Executiu.\u00a0El PSOE planteja que els decrets lleis es tramitin com a projectes de llei (i per tant, es discuteixin esmenes) si ho demanen dos grups o una tercera part dels diputats (117).\u00a0Aix\u00ed mateix, vol que el Tribunal Constitucional examini de manera &#8220;preferent&#8221; la constitucionalitat dels decrets lleis aprovats i resolgui en &#8220;no m\u00e9s d&#8217;un mes&#8221;.<\/li>\n<li><strong>Simplificaci\u00f3 del tr\u00e0mit parlamentari.<\/strong>\u00a0El text suggereix que s&#8217;escurci el procediment legislatiu: que tingui dues lectures, una de totalitat en ple i una altra en comissi\u00f3.\u00a0Nom\u00e9s passarien al debat final en ple les lleis org\u00e0niques o les iniciatives de gran rellev\u00e0ncia (com Pressupostos), i en aquests \u00faltims casos ser\u00e0 un debat &#8220;pol\u00edtic&#8221;, no d&#8217;esmenes.<\/li>\n<li><strong>Aprovaci\u00f3 dels MoU al Congr\u00e9s.<\/strong>\u00a0El memor\u00e0ndum d&#8217;entesa (MoU) del rescat bancari mai van ser discutits per les Cambres.\u00a0El PSOE diu que s&#8217;ha d&#8217;obligar a que el Congr\u00e9s aprovi els acords que suposin condicionalitat econ\u00f2mica.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>04.\u00a0M\u00c9S PROPORCIONALITAT EN LA LLEI ELECTORAL<\/strong><\/p>\n<p>No hi ha molta concreci\u00f3 en aquest punt.\u00a0Es suggereix discutir el sistema electoral,\u00a0&#8220;estudiant millores de la proporcionalitat\u00a0i incloent la possibilitat d&#8217;introduir canvis en les circumscripcions per apropar les candidatures als electors&#8221;.\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.publico.es\/espana\/386251\/calidad-democratica-hacia-un-modelo-electoral-mas-representativo&amp;usg=ALkJrhj16Q8-EFm70aZloEu1LQrPP-qNEQ\" target=\"_blank\">Ja en precampanya de les eleccions generals de 2011, Rubalcaba deia que li agradava el sistema alemany<\/a>, en la mesura que permetia acostar els aspirants als ciutadans.<\/p>\n<p>M\u00e9s:\u00a0obligar els partits a elegir els seus candidats a president del Govern per prim\u00e0ries\u00a0&#8220;degudament ordenades i regulades per la Llei Electoral&#8221;,\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/politica.elpais.com\/politica\/2013\/04\/26\/actualidad\/1366968835_943801.html&amp;usg=ALkJrhiZQmO3Uaz1Of55ZOz6iSmYT3NQlQ\" target=\"_blank\">un anunci que ja va fer J\u00e1uregui fa menys d&#8217;un mes<\/a>.<\/p>\n<p>En darrer terme, el <strong>PSOE<\/strong> proposa una\u00a0obertura limitada de les llistes. Un desbloqueig tebi.\u00a0Aix\u00ed, es reconeixeria als electors a primar un candidat d&#8217;una llista en les circumscripcions en qu\u00e8 es trien menys de 10 diputats, o dos si els districtes tenen m\u00e9s de 10 escons.\u00a0Aix\u00ed, si un integrant de la llista \u00e9s molt premiat pels votants, podria ascendir llocs en ella.\u00a0Els socialistes rebutgen una obertura total perqu\u00e8 en districtes grans els ciutadans directament &#8220;no ordenarien&#8221; els membres de la candidatura -pensem en Madrid, que va triar en les \u00faltimes generals a 36 parlamentaris-.<\/p>\n<p><strong>05.\u00a0UNA MAJOR TRANSPAR\u00c8NCIA<\/strong><\/p>\n<p>La\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/05\/14\/el_psoe_quiere_que_publicacion_las_declaraciones_renta_pacte_con_ley_transparencia_3683_1012.html&amp;usg=ALkJrhiOtfLg83kKHUfv-9FYsVbxq3dMFQ\" target=\"_blank\">Llei de Transpar\u00e8ncia segueix encara paralitzada al Congr\u00e9s<\/a>.\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/05\/14\/el_psoe_envia_gobierno_propuesta_gran_pacto_estado_3647_1012.html&amp;usg=ALkJrhioHVBoN9adJ4drbPDaIVL9B40aIw\" target=\"_blank\">Per\u00f2 ja Rubalcaba ha dit que la seva negociaci\u00f3 sigui un dels eixos del gran pacte d&#8217;Estat<\/a>\u00a0que tant ambiciona la seva formaci\u00f3.Quins punts contindria?<\/p>\n<ol>\n<li>Principi de\u00a0<strong>m\u00e0xima publicitat<\/strong>\u00a0de les administracions p\u00fabliques.<\/li>\n<li>Han de quedar\u00a0<strong>subjectes a la Llei de Transpar\u00e8ncia la Casa del Rei, els partits, els empresaris, els sindicats<\/strong>\u00a0i les organitzacions que rebin de les administracions almenys el 40% dels seus ingressos. Es faran p\u00fablics els seus &#8220;pressupostos, comptes i balan\u00e7os i, en general, que afecti el seu estat financer i els seus moviments econ\u00f2mics&#8221;.\u00a0Aquesta \u00e9s l&#8217;\u00fanica menci\u00f3 que es fa directament en el text a la Corona.\u00a0Va en l\u00ednia amb les afirmacions pel <strong>PSOE<\/strong>, si b\u00e9 no s&#8217;especifica que\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/04\/08\/el_psoe_exige_que_sea_publico_patrimonio_toda_familia_real_2146_1012.html&amp;usg=ALkJrhgxfx3LpK-CENpVhIK7hjqvQaxlTw\" target=\"_blank\">s&#8217;ha de divulgar el patrimoni de la fam\u00edlia reial<\/a>, com Elena Valenciano va reclamar en el seu moment.<\/li>\n<li>Creaci\u00f3 d&#8217;una autoritat garant del dret del ciutad\u00e0 a obtenir la informaci\u00f3 sol\u00b7licitada.<\/li>\n<li>Els \u00e0mbits en qu\u00e8 per al PSOE ha de llan\u00e7ar la major transpar\u00e8ncia en les administracions s\u00f3n els procediments, contractaci\u00f3, execuci\u00f3 pressupost\u00e0ria i gesti\u00f3 del personal.<\/li>\n<li>Per als c\u00e0rrecs p\u00fablics:\u00a0<strong>declaraci\u00f3 de b\u00e9ns i patrimoni a l&#8217;inici i final de legislatura,<\/strong>\u00a0dotar l&#8217;oficina d&#8217;interessos d&#8217;instruments que contrastin la veracitat de les declaracions i puguin exigir &#8220;responsabilitats&#8221;, publicar a les webs de les institucions les retribucions p\u00fabliques, publicar l&#8217;agenda i regular els grups de pressi\u00f3\u00a0<em>(lobbies).<\/em><\/li>\n<li>Per als\u00a0<strong>c\u00e0rrecs electes del poder legislatiu:<\/strong>\u00a0publicaci\u00f3 de la seva agenda, declaraci\u00f3 de b\u00e9ns i patrimoni, divulgaci\u00f3 de les seves retribucions \u00edntegres, enduriment de la compatibilitat amb l&#8217;activitat privada.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>06.\u00a0NOVA LLEI DE PARTITS<\/strong><\/p>\n<p>El PSOE vol una modificaci\u00f3 de l&#8217;actual Llei de Partits, perqu\u00e8 totes les modificacions concerneixin &#8220;tots ells&#8221;.\u00a0Una reforma perqu\u00e8\u00a0&#8220;siguin m\u00e9s participatius i democr\u00e0tics\u00a0en la presa de decisions internes i en l&#8217;elecci\u00f3 dels seus dirigents&#8221;, perqu\u00e8 siguin m\u00e9s paritaris, perqu\u00e8 es vegin m\u00e9s fiscalitzats i m\u00e9s transparents en la seva gesti\u00f3.\u00a0Mesures:<\/p>\n<ol>\n<li>Candidats institucionals &#8220;a nivell nacional&#8221;, elegits per\u00a0<strong>prim\u00e0ries amb la participaci\u00f3 de militants, simpatitzants i votants.<\/strong><\/li>\n<li>Aplicaci\u00f3 de la\u00a0<strong>&#8220;democr\u00e0cia parit\u00e0ria&#8221;<\/strong>\u00a0en l&#8217;elecci\u00f3 dels \u00f2rgans de direcci\u00f3 dels partits.<\/li>\n<li>Prohibici\u00f3 de les donacions d&#8217;empreses i particulars que contractin amb l&#8217;Administraci\u00f3, que es determini el finan\u00e7ament i l&#8217;\u00fas dels recursos de les fundacions dels partits, els grups parlamentaris i municipals, que es &#8220;revisi&#8221; el marc financer de les campanyes electorals ,\u00a0<strong>que s&#8217;obligui al Tribunal de Comptes a auditar &#8220;en temps real&#8221; els n\u00fameros de les forces pol\u00edtiques<\/strong>\u00a0i que les webs dels partits publiquin els pressupostos anuals i l&#8217;execuci\u00f3 dels mateixos.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>07.\u00a0ESB\u00d3S DELS CANVIS AL PSOE<\/strong><\/p>\n<p>\u00c9s un altre dels apartats del document m\u00e9s difusos&#8230;\u00a0i dels que m\u00e9s confrontaci\u00f3 genera.\u00a0Les grans idees del text s\u00f3n les seg\u00fcents:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Noves figures de milit\u00e0ncia.<\/strong>\u00a0Entre la posici\u00f3 del militant que paga la seva quota i t\u00e9 tots els drets i obligacions i la del simpatitzant, que pot participar en els processos de prim\u00e0ries obertes per elegir candidats, s&#8217;intercala una nova figura, la de\u00a0<em>l&#8217;afiliat directe.<\/em>\u00a0Aquest no participa en la vida org\u00e0nica de l&#8217;agrupaci\u00f3 o del districte, per\u00f2 est\u00e0 &#8220;obert per al debat la seva possible participaci\u00f3 en processos org\u00e0nics d&#8217;\u00e0mbit superior&#8221;, en l&#8217;elecci\u00f3 de les c\u00fapules provincial, regional o federal.\u00a0L&#8217;afiliat directe tamb\u00e9 podria participar en prim\u00e0ries obertes.<\/li>\n<li>Acostament i &#8220;alian\u00e7a&#8221; amb les\u00a0<strong>organitzacions i moviments socials\u00a0<\/strong>de car\u00e0cter sectorial.<\/li>\n<li><strong>Prim\u00e0ries obertes.<\/strong>\u00a0Ferraz proposa obrir &#8220;una reflexi\u00f3 col\u00b7lectiva&#8221; per definir els &#8220;principis generals del proc\u00e9s i conformar una posici\u00f3 col\u00b7lectiva&#8221; en aspectes com: \u00e0mbits d&#8217;aplicaci\u00f3 de la consulta (nom\u00e9s per elegir el candidat a la Moncloa o tamb\u00e9 per a candidats auton\u00f2mics?), requisits dels aspirants, condicions per al desenvolupament de la campanya, recursos per als candidats, \u00f2rgans reguladors&#8230;\u00a0I, per descomptat, el calendari, la mare de tots els bens.\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/05\/14\/la_direccion_del_psoe_mantiene_calendario_primarias_pese_las_ultimas_encuestas_3644_1012.html&amp;usg=ALkJrhjBJhrTIcd8f19g0hhJRGjk3jtuQQ\" target=\"_blank\">L&#8217;adre\u00e7a de Rubalcaba mant\u00e9 que el millor \u00e9s portar les prim\u00e0ries a despr\u00e9s de les eleccions europees de maig de 2014<\/a>, per\u00f2 l&#8217;ansietat no cedeix i n&#8217;hi ha que volen avan\u00e7ar.<\/li>\n<li><strong>Elecci\u00f3 del secretari general.<\/strong>\u00a0Vaguetat total.\u00a0Malgrat que \u00d3scar L\u00f3pez, el secretari federal d&#8217;Organitzaci\u00f3, va anunciar que l&#8217;executiva promouria els canvis necessaris perqu\u00e8 el l\u00edder del PSOE fos elegit per tota la milit\u00e0ncia, el document diu nom\u00e9s que es proposa &#8220;abordar&#8221; aquest debat &#8220;en el marc de la Confer\u00e8ncia Pol\u00edtica, per definir la seva aplicaci\u00f3 en futurs processos&#8221;.\u00a0No s&#8217;aclareix quins mecanismes de contrapoder s&#8217;arbitraran per\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/04\/28\/el_terremoto_las_primarias_socialistas_genera_dudas_3072_1012.html&amp;usg=ALkJrhiGvjs1xN4WsI9SqcWOwRp6XJR0NA\" target=\"_blank\">limitar l&#8217;immens poder que pot acumular un secretari general al\u00e7at per les bases<\/a>.<\/li>\n<li><strong>Llistes desbloquejades per a l&#8217;elecci\u00f3 dels \u00f2rgans de representaci\u00f3 del PSOE.<\/strong>\u00a0La c\u00fapula suggereix &#8220;la reflexi\u00f3 sobre la possibilitat que els representants en els comit\u00e8s provincials, insulars, regionals i federal i els delegats als congressos i participants en les confer\u00e8ncies&#8221; siguin elegits mitjan\u00e7ant llistes tancades i desbloquejades.\u00a0Ara s\u00f3n llistes tancades i bloquejades.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Una asseveraci\u00f3 vol el PSOE que resumeixi l&#8217;esperit de\u00a0<a href=\"http:\/\/translate.googleusercontent.com\/translate_c?depth=1&amp;hl=es&amp;ie=UTF8&amp;prev=_t&amp;rurl=translate.google.es&amp;sl=es&amp;tl=ca&amp;u=http:\/\/www.infolibre.es\/uploads\/documentos\/documentos_docdemocraciaresumenpsoe_da568a16.pdf&amp;usg=ALkJrhilzfpIm6XDHfjmGhcFlg173clKwQ\" target=\"_blank\">tot el seu document<\/a>.\u00a0I \u00e9s prestada del socialdem\u00f2crata alemany Willy Brandt. Aquesta:\u00a0<strong>&#8220;Atrevir-nos a m\u00e9s democr\u00e0cia&#8221;.<\/strong>\u00a0A donar-li m\u00e9s qualitat, argumenta, a fer-la &#8220;m\u00e9s participativa, m\u00e9s transparent&#8221;, per &#8220;millorar-la&#8221; i per &#8220;refor\u00e7ar la seva legitimitat i estima ciutad\u00e0&#8221;.<\/p>\n<p>Podeu llegir el document sencer, <a href=\"http:\/\/es.scribd.com\/doc\/141509797\/Doc-Democracia-ResumenPSOE\" target=\"_blank\">ac\u00ed<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.infolibre.es\/noticias\/politica\/2013\/05\/14\/el_psoe_plantea_que_los_ciudadanos_puedan_proponer_referendos_3685_1012.html\" target=\"_blank\">infoLibre<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8220;Els socialistes sentim la imperiosa necessitat d&#8217;oferir a tota aquesta\u00a0societat indignada, maltractada, reivindicativa, que expressa queixes concretes i comprensibles\u00a0per ser el partit de la seva defensa i de les seves esperances&#8221;. La frase, plena de reminisc\u00e8ncies del 15-M, del q\u00fcestionament de la democr\u00e0cia, del desafecte ciutad\u00e0 cap als pol\u00edtics, obre l&#8217;esborrany del document\u00a0Recuperar la confian\u00e7a &hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,1],"tags":[188],"class_list":["post-8601","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-espaisocialista","category-general","tag-politica-espanyola"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8601"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8606,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8601\/revisions\/8606"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}