{"id":6928,"date":"2012-11-21T11:46:06","date_gmt":"2012-11-21T09:46:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=6928"},"modified":"2012-11-21T11:46:06","modified_gmt":"2012-11-21T09:46:06","slug":"pere-navarro-crisi-destat-pacte-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/pere-navarro-crisi-destat-pacte-federal\/","title":{"rendered":"Pere Navarro: Crisi d’Estat, pacte federal"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>El gir secessionista de CDC<\/strong>, aix\u00ed com l’evid\u00e8ncia que hi ha una part considerable de la societat catalana que desitja la ruptura amb la resta d’Espanya, ens situa en un escenari desconegut.\u00a0I que per la seva gravetat s’ha de qualificar de “crisi d’Estat”.\u00a0Aquest \u00e9s el nom que descriu el que passa quan la for\u00e7a pol\u00edtica que governa de manera hegem\u00f2nica un territori, que en el cas de Catalunya, no ho oblidem, genera al voltant del 19% del PIB espanyol, afirma que el seu objectiu \u00e9s ja la independ\u00e8ncia.<\/p>\n

A l’alta pol\u00edtica espanyola, la qual gira entorn del Govern i les Corts, s’ha produ\u00eft un despertar brusc.\u00a0Molts pensaven que la reivindicaci\u00f3 del concert econ\u00f2mic no era m\u00e9s que una estrat\u00e8gia de negociaci\u00f3 que Artur Mas<\/strong> utilitzava amb gran habilitat per neutralitzar les cr\u00edtiques de l’esquerra a la seva gesti\u00f3.\u00a0I que, arribat el moment, el conflicte pol\u00edtic seria de baixa intensitat, ja que els suports rec\u00edprocs entre CiU<\/strong> i PP<\/strong>, tant a Madrid com a Barcelona, \u200b\u200bhavien estat intensos i, sobretot, c\u00f2mplices pel que fa a la pol\u00edtica de retallades socials i laborals.<\/p>\n

Despr\u00e9s de la manifestaci\u00f3 de la Diada, es va posar de manifest que el gir rupturista a la federaci\u00f3 nacionalista s’havia imposat clarament. Davant d’aquest envit, l’executiu de Mariano<\/strong> Rajoy<\/strong> primer va reaccionar des del desconcert i ara sembla que nom\u00e9s se li ocorre apel\u00b7lar a la Constituci\u00f3, com si cregu\u00e9s que n’hi ha prou amb donar un cop sobre la taula per tallar en sec la crisi.\u00a0Aix\u00f2 \u00f2bvia que el malestar a Catalunya \u00e9s profund, m\u00e9s enll\u00e0 de la utilitzaci\u00f3 electoral que fa CiU<\/strong>.\u00a0L’historiador Joaquim Coll<\/strong> i el diputat Daniel<\/strong> Fern\u00e1ndez<\/strong>, poc abans de la sent\u00e8ncia del Tribunal Constitucional sobre l’Estatut catal\u00e0, van publicar un llibre (A favor d’Espanya i del catalanisme),<\/em> aut\u00e8ntic\u00a0rara avis<\/em> en defensa del projecte hispanista del catalanisme, on ja alertaven que en termes hist\u00f2rics, el recurs d’inconstitucionalitat del PP<\/strong> obria la bretxa m\u00e9s greu en el projecte com\u00fa espanyol.<\/p>\n

La desgraciada sent\u00e8ncia va suposar un cop fort incontestable, perqu\u00e8 va arribar tard i malament, particularment per les innecess\u00e0ries consideracions barroques del pre\u00e0mbul, el que va redundar en el disbarat democr\u00e0tic que uns jutges esmenessin el que els ciutadans ja havien votat.\u00a0\u00c9s cert que el Govern d’Artur Mas <\/strong>ha potenciat el sentiment de greuge per eludir les seves responsabilitats, amb la inestimable ajuda d’uns mitjans de comunicaci\u00f3 p\u00fablics al servei d’un partit.\u00a0Un exemple \u00e9s l’\u00fas propagand\u00edstic que es fa de les xifres del d\u00e8ficit fiscal, que sent excessiu com els socialistes vam comen\u00e7ar a denunciar abans que ning\u00fa, no pot qualificar-se d\u2019”espoli o” robatori “.\u00a0El c\u00f2ctel explosiu, que barreja greuge pol\u00edtic i econ\u00f2mic, explica que una part de les classes mitjanes hagi abra\u00e7at la causa independentista com una utopia activa, miraculosa davant de la crisi.<\/p>\n

Ara b\u00e9, la ruptura amb la resta d’Espanya no pot desqualificar-se sense m\u00e9s.\u00a0Els dem\u00f2crates creiem en la voluntat de les urnes, ens agradi m\u00e9s o menys el resultat.\u00a0Per aquesta ra\u00f3, els socialistes catalans som partidaris sempre del principi democr\u00e0tic.\u00a0Aix\u00f2 vol dir que, igual que al Canad\u00e0, caldr\u00e0 trobar una f\u00f3rmula legal per dilucidar aquesta q\u00fcesti\u00f3 des del m\u00e0xim respecte per les formes i els procediments.\u00a0Dit aix\u00f2, no ens cansarem d’advertir amb tota la nostra energia que el viatge secessionista pot convertir-se en un llarg i tortu\u00f3s malson, que no ens va fer sortir abans ni millor de la crisi.\u00a0Que ning\u00fa ho dubti, arribat el cas, la nostra posici\u00f3 ser\u00e0 inequ\u00edvocament contr\u00e0ria a la secessi\u00f3.<\/p>\n

Els federalistes som optimistes per\u00f2 no ingenus.\u00a0\u00c9s decebedor que el model auton\u00f2mic no hagi desembocat encara, tot i tantes veus i propostes -com la que va emetre el mateix Consell d’Estat el 2006- en una estructura plenament federal.<\/p>\n

Les dificultats i oposicions han estat enormes fins ara.\u00a0No cal relatar-les en extens.\u00a0Ara b\u00e9, que quedi clar que no estem discutint un adjectiu, encara que les paraules tamb\u00e9 importen (avui molt m\u00e9s).\u00a0Com ja va dir Jordi Sol\u00e9 Tura<\/strong>, l’important no \u00e9s el nom sin\u00f3 la cosa, la subst\u00e0ncia.\u00a0I no hi ha dubte que el model descentralitzat que el constituent va implantar, i que s’ha anat desenvolupant amb encerts i errors en els \u00faltims trenta anys, t\u00e9 una textura inequ\u00edvocament federal.<\/p>\n

Durant tot aquest temps, el m\u00e9s l\u00f2gic hagu\u00e9s estat completar-la, dotar-la de tot el seu sentit, posant al dia el conjunt de les institucions perqu\u00e8 totes actuessin entre si amb lleialtat, i donant cabuda al car\u00e0cter plurinacional d’Espanya.\u00a0A la naci\u00f3 de nacions que fa fort seva unitat des del reconeixement desacomplexat i expl\u00edcit de la seva diversitat.<\/p>\n

Doncs b\u00e9, la crisi d’Estat desencadenada a Catalunya, d\u00f3na una primera conclusi\u00f3: la reforma constitucional \u00e9s ja inajornable si de veritat volem que la triple crisi que vivim, econ\u00f2mica, social i institucional, no desemboqui en una ruptura territorial.<\/p>\n

Tinc la certesa que el PSOE<\/strong> i el seu secretari general l’han percebut aquesta vegada amb meridiana claredat.\u00a0Perqu\u00e8 d’aquest envit nom\u00e9s podem sortir de dues maneres.\u00a0O despr\u00e9s d’un llarg i esgotador proc\u00e9s, l’Estat finalment es trenca, o, si som tots capa\u00e7os de recobrar l’altura de mires, el conjunt de l’Estat surt d’aquesta crisi reformat.\u00a0I per aix\u00f2 necessitem armar un nou pacte inequ\u00edvocament federal.<\/p>\n

En aquest sentit la reforma constitucional que proposem hauria de contemplar com a m\u00ednim els seg\u00fcents aspectes:<\/p>\n

-El reconeixement de la identitat nacional catalana, de la seva singularitat en el marc espanyol, i que es manifesta especialment en la seva llengua, cultura, dret civil i institucions d’autogovern.<\/p>\n

-Regles clares que delimitin amb precisi\u00f3 els espais competencials de l’Estat i les comunitats aut\u00f2nomes i permetin que aquestes desenvolupin en plenitud les pol\u00edtiques p\u00fabliques que tenen encomanades, procurant la m\u00e0xima proximitat, efic\u00e0cia i efici\u00e8ncia, evitant solapaments i duplicitats.<\/p>\n

-La capacitat de les comunitats aut\u00f2nomes per a representar a nivell europeu i internacional a Espanya en el marc de les seves compet\u00e8ncies exclusives.<\/p>\n

-La conversi\u00f3 del Senat en un Consell Federal amb pres\u00e8ncia dels Governs de les comunitats aut\u00f2nomes.<\/p>\n

-Un federalisme fiscal on la gesti\u00f3, recaptaci\u00f3, liquidaci\u00f3 i inspecci\u00f3 de tots els tributs vagi a c\u00e0rrec d’una Ag\u00e8ncia Tribut\u00e0ria consorciada entre l’Estat i les comunitats aut\u00f2nomes, i uns mecanismes d’anivellament i solidaritat transparents que garanteixin el principi d’ordinalitat.<\/p>\n

Tot aix\u00f2 requereix tamb\u00e9 d’una altra reflexi\u00f3 sobre quina Europa volem. Doncs de la mateixa manera que vaig dir que Espanya ser\u00e0 federal, o no ser\u00e0, tamb\u00e9 tinc el convenciment que Europa ser\u00e0 veritablement federal, o \u00e9s inviable a mig termini.\u00a0Per a tots els progressistes europeus aquest \u00e9s, sens dubte, el veritable repte.<\/p>\n

El Pa\u00eds<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El gir secessionista de CDC, aix\u00ed com l’evid\u00e8ncia que hi ha una part considerable de la societat catalana que desitja la ruptura amb la resta d’Espanya, ens situa en un escenari desconegut.\u00a0I que per la seva gravetat s’ha de qualificar de “crisi d’Estat”.\u00a0Aquest \u00e9s el nom que descriu el que passa quan la for\u00e7a pol\u00edtica …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-6928","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6928"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6928\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6930,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6928\/revisions\/6930"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}