{"id":6795,"date":"2012-11-01T15:01:43","date_gmt":"2012-11-01T13:01:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=6795"},"modified":"2012-11-01T15:01:43","modified_gmt":"2012-11-01T13:01:43","slug":"xavier-vidal-folch-centralisme-mai-mes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/xavier-vidal-folch-centralisme-mai-mes\/","title":{"rendered":"Xavier Vidal-Folch: Centralisme, mai m\u00e9s"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Espanya ha d’acabar amb “la falta de coordinaci\u00f3” entre els tres nivells de l’Administraci\u00f3, que genera una “proliferaci\u00f3 de regulacions, de vegades superposades”.\u00a0Aix\u00ed ho recomana l’Ecofin a la seva sessi\u00f3 del passat juny (11023\/1\/12, REV 1).\u00a0I urgeix que les autonomies compleixin els seus objectius de d\u00e8ficit.\u00a0Per aix\u00f2, Espanya ha d\u2019”establir una instituci\u00f3 fiscal independent que subministri l\u2019an\u00e0lisi, assessori i controli la pol\u00edtica fiscal”.<\/p>\n

Subratllem: Europa recomana que el controlador sigui in-de-pen-dent.\u00a0Que no sigui, o no nom\u00e9s, part interessada.<\/p>\n

Aquesta instituci\u00f3 fiscal est\u00e0 als llimbs.\u00a0I la coordinaci\u00f3 anti-duplicitats tampoc s’inspira en el principi d’independ\u00e8ncia.\u00a0El Govern acaba d’anunciar la creaci\u00f3 d’una comissi\u00f3 pr\u00f2pia per a la reforma administrativa.<\/p>\n

Com aquest \u00e9s un assumpte molt pol\u00edtic, molt poc administratiu, encara pot i ha de corregir el tir: per acabar b\u00e9 amb el “caos” i el “malbaratament” cal incorporar a tots els implicats a la taula decis\u00f2ria, no nom\u00e9s a les consultives.\u00a0Si no, la in\u00e8rcia pr\u00f2pia de l’amo de la comissi\u00f3 far\u00e0 que la reforma sigui no “de” les autonomies i “de” l’Administraci\u00f3 central, sin\u00f3 “contra” les autonomies.<\/p>\n

Quin Estat volem?\u00a0Contra la creen\u00e7a general, l’Estat espanyol no \u00e9s un mamut.\u00a0La pressi\u00f3 fiscal arriba al 31,9% del PIB (2010), davant d’una mitjana del 38,4% a la UE, amb puntes a Dinamarca (47,6%) i Su\u00e8cia (45,8%).\u00a0La despesa en els 2.680.000 d’empleats p\u00fablics equival al 11,9% del PIB, una mica m\u00e9s que la mitjana europea (11,1%) i menys que Dinamarca (19%) o Fran\u00e7a (13,4%).\u00a0No tenim un problema de grand\u00e0ria excessiva, sin\u00f3 en tot cas d’efica\u00e7 repartiment de tasques i efici\u00e8ncia global.<\/p>\n

La inspiraci\u00f3 del recel auton\u00f2mic al PP<\/strong>, en les ales tova i dura, prov\u00e9 de l’informe de la FAES\u00a0Per un Estat auton\u00f2mic racional i viable<\/em> (2010, www.fundacionfaes.org), del qual els dos primers autors afavoreixen la recentralitzaci\u00f3.\u00a0Per a ells, el cabdell del problema est\u00e0 en la “p\u00e8rdua de poder del Govern central” en el financer i la “falta de capacitat per imposar [ai!] una coordinaci\u00f3 en la implementaci\u00f3” de certes “pol\u00edtiques de despesa”.\u00a0Els inquieta l’augment de funcionaris en les autonomies i no en l’Administraci\u00f3 central…\u00a0recentment buidada de compet\u00e8ncies.<\/p>\n

Una visi\u00f3 m\u00e9s suggestiva la va sostenir en solitari Manuel Fraga<\/strong> a la seva\u00a0Administraci\u00f3 \u00fanica: una proposta des de Gal\u00edcia<\/em> (Planeta, 1993). El fundador postulava que totes les compet\u00e8ncies, totes (excepte Hisenda, Seguretat Social, Interior, Just\u00edcia, Defensa i Exteriors) passaran a dependre de les comunitats aut\u00f2nomes, almenys de les hist\u00f2riques.<\/p>\n

Un estudi potent, a l’espera que es publiqui el realitzat pel Ministeri d’Administracions P\u00fabliques en \u00e8poca de Manuel Chaves<\/strong>, \u00e9s el recent\u00edssim\u00a0Informe sobre les duplicitats funcionals i organitzatives…<\/em>” de l’Institut d’Estudis Auton\u00f2mics catal\u00e0 (www.gencat .cat\/iea).\u00a0\u00c9s el rev\u00e9s de la visi\u00f3 del PP<\/strong>.\u00a0En 323 p\u00e0gines ofereix casos concrets d’invasions de compet\u00e8ncies reguladores i executives.\u00a0Una perla: la Constituci\u00f3 “no atribueix de manera expl\u00edcita cap compet\u00e8ncia a l’Estat” en turisme, per\u00f2 s’esplaia en aquesta activitat amb 5.084 funcionaris i empleats (Secretaria d’Estat, Institut de Turisme, Paradores…).<\/p>\n

Entre la lectura de tant informe i la discussi\u00f3 dels seus detalls, potser Saule cau del cavall recentralitzador: aquest que tant estimula el secessionisme i posa aix\u00ed en perill la unitat de mercat.<\/p>\n

Perqu\u00e8 el cavall recentralitzador, cavalcar, cavalca.\u00a0Nom\u00e9s uns pocs exemples dels \u00faltims 10 mesos: l’organisme regulador unificat detraur\u00e0 la seu barcelonina de la Comissi\u00f3 de Telecomunicacions, el pla de privatitzar aeroports (com el del Prat), paralitzat, la publicaci\u00f3 de les balances fiscals iniciades per Pedro Solbes<\/strong>, suspesa; les inversions compromeses en alguns Estatuts, evaporades, el corredor ferroviari litoral que d\u00f3na suport a la UE, infradotat, a favor del corredor central rebutjat per Brussel\u00b7les, l\u2019organitzaci\u00f3 de les disciplines educatives per les comunitats, desbaratada.\u00a0I despr\u00e9s alguns s’estranyen que els m\u00e9s sentimentals s\u2019aprestin a estripar les cartes.<\/p>\n

El Pa\u00eds<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Espanya ha d’acabar amb “la falta de coordinaci\u00f3” entre els tres nivells de l’Administraci\u00f3, que genera una “proliferaci\u00f3 de regulacions, de vegades superposades”.\u00a0Aix\u00ed ho recomana l’Ecofin a la seva sessi\u00f3 del passat juny (11023\/1\/12, REV 1).\u00a0I urgeix que les autonomies compleixin els seus objectius de d\u00e8ficit.\u00a0Per aix\u00f2, Espanya ha d\u2019”establir una instituci\u00f3 fiscal independent que …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-6795","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6795","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6795"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6795\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6796,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6795\/revisions\/6796"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6795"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6795"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6795"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}