{"id":598,"date":"2009-10-09T11:57:29","date_gmt":"2009-10-09T09:57:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=598"},"modified":"2009-10-09T11:57:29","modified_gmt":"2009-10-09T09:57:29","slug":"javier-solana-deu-anys-de-politica-europea-de-seguretat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/javier-solana-deu-anys-de-politica-europea-de-seguretat\/","title":{"rendered":"Javier Solana: Deu anys de pol\u00edtica europea de seguretat"},"content":{"rendered":"

\"schuman\"<\/a>L’any 2009 representa una fita per al paper de la Uni\u00f3 Europea al m\u00f3n. Assenyala els 10 anys de la Pol\u00edtica Europea de Seguretat i Defensa (PESD), durant els quals la UE ha contribu\u00eft a la seguretat en l’\u00e0mbit internacional i ha influ\u00eft de manera real en les vides de les persones en tot el m\u00f3n. Al mateix temps, ens trobem en el llindar d’una nova era en qu\u00e8 el Tractat de Lisboa entrar\u00e0 en vigor i proporcionar\u00e0 un nou impuls per a la nostra acci\u00f3 exterior.<\/p>\n

En 10 anys, hem desplegat 20 operacions en tres continents per ajudar a prevenir la viol\u00e8ncia, restaurar la pau i impulsar la reconstrucci\u00f3 despr\u00e9s d’un conflicte. Des de Kabul fins a Pristina, des Ramal fins Kinshasha, la UE vigila fronteres, supervisa acords de pau, entrena a forces de policia, construeix sistemes de just\u00edcia penal i protegeix vaixells dels atacs pirates. Gr\u00e0cies als nostres \u00e8xits, cada vegada rebem m\u00e9s peticions d’ajuda en una crisi o despr\u00e9s d’una guerra. Tenim la credibilitat, els valors i la voluntat necessaris per fer-ho.<\/p>\n

La Uni\u00f3 Europea va ser una avan\u00e7ada en el 1999. El car\u00e0cter integral i polifac\u00e8tic de la nostra estrat\u00e8gia era nou. I la UE segueix sent l’\u00fanica organitzaci\u00f3 que pot utilitzar tota una pan\u00f2plia d’instruments i recursos que complementen les eines tradicionals de pol\u00edtica exterior dels seus Estats membres, tant per impedir o prevenir una crisi com per restaurar la pau i reconstruir les institucions despr\u00e9s d’un conflicte.<\/p>\n

Aqu\u00ed es troba el valor afegit extraordinari de la Uni\u00f3. Combinem l’ajuda humanit\u00e0ria i el suport a la construcci\u00f3 institucional i el bon govern amb la capacitat de gesti\u00f3 de crisi, ajuda t\u00e8cnica i econ\u00f2mica i di\u00e0leg pol\u00edtic i mediaci\u00f3. L’enfocament conjunt civil i militar de la UE fa que siguem flexibles i capa\u00e7os d’oferir solucions a mida a problemes complexos. Els conflictes actuals demostren amb m\u00e9s claredat que mai que una soluci\u00f3 militar no \u00e9s ni l’\u00fanica opci\u00f3 ni la millor, sobretot durant l’estabilitzaci\u00f3 d’una crisi, una veritat que tamb\u00e9 ha subratllat el president Barack Obama.<\/p>\n

La PESD va donar els seus primers passos en els Balcans. Quan van esclatar les guerres iugoslaves en els anys noranta, vam haver de limitar-nos a contemplar com es cremava el nostre ve\u00ed perqu\u00e8 no ten\u00edem mitjans per reaccionar davant la crisi. Vam aprendre la nostra lli\u00e7\u00f3 i ens vam organitzar, i dotar d’una s\u00e8rie de capacitats i procediments de presa de decisions i d’una doctrina de seguretat. El 2003 vam impedir mitjan\u00e7ant els nostres esfor\u00e7os diplom\u00e0tics un brot d’hostilitats a l’antiga Rep\u00fablica Iugoslava de Maced\u00f2nia i despr\u00e9s es va desplegar l’Operaci\u00f3 Conc\u00f2rdia. El 2004, l’Operaci\u00f3 Althea va prendre el relleu de les forces de pau de l’OTAN a B\u00f2snia i Hercegovina. Avui continuem tenint una gran pres\u00e8ncia als Balcans, lluitant contra el crim organitzat i construint les institucions legals i de manteniment de l’ordre. Per exemple, EULEX Kosovo \u00e9s la missi\u00f3 de la UE fins a la data, amb uns 2.000 membres que treballen amb la policia i el sistema judicial i en equips m\u00f2bils de duanes.<\/p>\n

Les activitats de gesti\u00f3 de crisi i construcci\u00f3 de pau de la UE no es limiten als pa\u00efsos ve\u00efns. Hem tingut intervencions importants a l’\u00c0frica, per exemple, quan hem contribu\u00eft a proporcionar un ambient segur per a les eleccions a la Rep\u00fablica Democr\u00e0tica del Congo i a protegir els refugiats i els cooperants de les conseq\u00fc\u00e8ncies de la crisi de Darfur. L’any passat vam organitzar EUNAVFOR, la nostra primera operaci\u00f3 naval, per lluitar contra la pirateria a les aig\u00fces de Som\u00e0lia.<\/p>\n

Qui podia imaginar fa 10 anys que la Uni\u00f3 Europea dirigiria un dia una for\u00e7a de 13 fragates a l’oce\u00e0 \u00cdndic que anava a reduir l’\u00e8xit dels atacs pirates a la meitat?<\/p>\n

Aquest any, la Uni\u00f3 t\u00e9 12 operacions en marxa al mateix temps, m\u00e9s que mai. Des de 2003, s’han desplegat uns 70.000 homes i dones en 23 operacions de gesti\u00f3 de crisi. Procedeixen d’Estats membres de la UE i de pa\u00efsos que no s\u00f3n membres per\u00f2 participen tamb\u00e9 en les nostres operacions, com Noruega, Su\u00efssa, Ucra\u00efna, Turquia i els Estats Units. D’aquestes 23 missions, sis han estat militars i les altres 17 civils. Despleguem personal de l’Ex\u00e8rcit o la Marina quan \u00e9s necessari, per\u00f2 el nostre objectiu no \u00e9s lliurar guerres, sin\u00f3 construir la pau.<\/p>\n

La Uni\u00f3 Europea no \u00e9s una alian\u00e7a militar. La soluci\u00f3 a qualsevol crisi, emerg\u00e8ncia o conflicte ha de ser sempre pol\u00edtica, i les nostres accions de PESD estan sempre fermament arrelades en estrat\u00e8gies pol\u00edtiques elaborades mitjan\u00e7ant consens.<\/p>\n

Les nostres missions de PESD ens han portat a llocs tan llunyans com Aceh, Indon\u00e8sia, on vigilem l’acord de pau signat despr\u00e9s del tsunami de 2004, despr\u00e9s de decennis de guerra civil. En estreta col.laboraci\u00f3 amb l’Associaci\u00f3 de Nacions del Sud-est Asi\u00e0tic (ASEAN), vam fer d’intermediaris entre els rebels i el govern i supervisem el lliurament de les armes.<\/p>\n

A mesura que adquirim experi\u00e8ncia i coneixements, organitzem operacions cada vegada m\u00e9s ambicioses. El nostre \u00e8xit amb l’Operaci\u00f3 Artemis, a la Rep\u00fablica Democr\u00e0tica del Congo, on la UE va intervenir el 2003 despr\u00e9s de xocs violents i una crisi humanit\u00e0ria a Bunia, ens va ajudar a preparar les operacions EUFOR al Txad i la Rep\u00fablica Centreafricana i EUNAVFOR a Som\u00e0lia, a la qual Sud-\u00e0frica ha mostrat inter\u00e8s en incorporar-se.<\/p>\n

L’any passat, vam demostrar amb quina rapidesa pod\u00edem mobilitzar quan despleguem una missi\u00f3 d’observaci\u00f3 al Caucas en menys de tres setmanes per ajudar a apaivagar la crisi entre R\u00fassia i Ge\u00f2rgia, despr\u00e9s de l’acord de pau aconseguit amb la mediaci\u00f3 de la UE. Com a membre del Quartet Internacional, la UE est\u00e0 profundament involucrada, des del punt de vista diplom\u00e0tic, en el Proc\u00e9s de Pau del Pr\u00f2xim Orient, i, en el moment en que s’arribi a un acord entre israelians i palestins, estarem llestos per ajudar a portar – a la pr\u00e0ctica sobre el terreny. Ja comptem amb una missi\u00f3 a Cisjord\u00e0nia per ajudar a crear la policia civil i el sistema de just\u00edcia penal a Palestina. I a Som\u00e0lia, estem pensant en prendre mesures per reformar el sector de la seguretat com a complement a EUNAVFOR Som\u00e0lia i l’ajuda humanit\u00e0ria i el suport pol\u00edtic que ja proporcionem.<\/p>\n

Per respondre a les peticions d’ajuda, cada vegada m\u00e9s nombroses, per tal d’abordar els reptes de seguretat regionals i mundials, la Uni\u00f3 Europea ha de millorar encara m\u00e9s l’efic\u00e0cia i coher\u00e8ncia de la seva acci\u00f3 exterior. En l’actualitat hi ha una gran dist\u00e0ncia entre les nostres ambicions i els nostres recursos, i hem d’escur\u00e7ar. S\u00f3n necess\u00e0ries prioritats m\u00e9s clares i decisions pressupost\u00e0ries sensates. I hem de refor\u00e7ar la nostra capacitat civil i militar i augmentar els seus fons per poder donar suport a les nostres decisions pol\u00edtiques.<\/p>\n

Hem de desenvolupar encara m\u00e9s l’estrat\u00e8gia conjunta civil i militar de la UE, que \u00e9s \u00fanica, per tal de poder ser m\u00e9s flexibles. Tamb\u00e9 hem d’enfortir la nostra capacitat de desplegar forces de reacci\u00f3 r\u00e0pida. En la segona d\u00e8cada de la PESD, el Tractat de Lisboa posar\u00e0 tot aix\u00f2 a disposici\u00f3 de la UE.<\/p>\n

El Pa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’any 2009 representa una fita per al paper de la Uni\u00f3 Europea al m\u00f3n. Assenyala els 10 anys de la Pol\u00edtica Europea de Seguretat i Defensa (PESD), durant els quals la UE ha contribu\u00eft a la seguretat en l’\u00e0mbit internacional i ha influ\u00eft de manera real en les vides de les persones en tot el …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[25],"class_list":["post-598","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europa","tag-unio-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/598","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=598"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/598\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":600,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/598\/revisions\/600"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=598"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=598"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=598"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}