{"id":37151,"date":"2025-09-24T19:46:13","date_gmt":"2025-09-24T17:46:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=37151"},"modified":"2025-09-24T20:11:16","modified_gmt":"2025-09-24T18:11:16","slug":"jordi-font-confianca-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/jordi-font-confianca-federal\/","title":{"rendered":"Jordi Font: Confian\u00e7a federal"},"content":{"rendered":"\n

Ferran Casas <\/strong>passava revista, l\u2019altre dia, als r\u00e8dits que deixa a les Espanyes la recent successi\u00f3 de grans sinistres<\/a>, des de la tr\u00e0gica dana del Pa\u00eds Valenci\u00e0 fins als devastadors incendis de Gal\u00edcia, Castella i Lle\u00f3 i Extremadura. A m\u00e9s de les vides perdudes i de la ru\u00efna material de tantes fam\u00edlies, resta tamb\u00e9 la consci\u00e8ncia d\u2019una grav\u00edssima imprevisi\u00f3 i, amb ella, d\u2019una inefici\u00e8ncia extrema dels corresponents governs auton\u00f2mics, que disposen de les compet\u00e8ncies legals i, doncs, de la responsabilitat inexcusable, tant pel que fa a la prevenci\u00f3 com a la gesti\u00f3 d\u2019aquesta mena de cat\u00e0strofes. <\/p>\n\n\n\n

Aquesta escandalosa des\u00eddia ha donat lloc al recurs f\u00e0cil i demag\u00f2gic de carregar els neulers al \u201cPerro S\u00e1nchez\u201d<\/strong>, amb la conseg\u00fcent i agra confrontaci\u00f3 entre administracions. Tot plegat, diu Casas<\/strong>, s\u2019ha tradu\u00eft \u201cen el q\u00fcestionament i desconfian\u00e7a cap a l\u2019Estat de les Autonomies, al que es presenta com a poc preparat per gestionar compet\u00e8ncies importants i emerg\u00e8ncies, ineficient i prescindible<\/em>\u201d. I s\u2019ha tradu\u00eft tamb\u00e9 en un desemparament angoixant que ha resultat un f\u00e8rtil cultiu de l\u2019antipol\u00edtica: \u201cNom\u00e9s el poble salva el poble\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e8 en sortir\u00e0 de tot plegat? Casas<\/strong> tem, suposo que en la perspectiva d\u2019un govern PP-Vox<\/strong>, un nou assaig d\u2019involuci\u00f3, com ja ho va ser en el seu moment el \u201ccaf\u00e8 per a tothom\u201d<\/em> de l\u2019endem\u00e0 del pacte constitucional, no pas com a eina d\u2019igualaci\u00f3 de la ciutadania en drets, sin\u00f3 com a via per arranar les realitats nacionals de Catalunya, el Pa\u00eds Basc i Gal\u00edcia, ignorant i revertint l\u2019asimetria -\u201cnacionalitats i regions<\/em>\u201d- anunciada per la Constituci\u00f3. O com ho va ser la LOAPA<\/strong>, l\u2019endem\u00e0 del 23-F<\/strong>, destinada a apaivagar la mala maror f\u00e0ctica que havia donat lloc al cop d’estat, una llei greument regressiva i que el Tribunal Constitucional va acabar per tombar, tal com havien anunciat importants juristes i com molts esper\u00e0vem amb candeletes. Contra aquests mals auguris, Casas<\/strong> creu que, del fang de la dana i de les cendres dels incendis, \u201cn\u2019hauria de sortir un debat que ajudi a una regeneraci\u00f3 pol\u00edtica, cada cop m\u00e9s urgent, i si pot ser que desmunti un \u2018caf\u00e8 per a tothom\u2019 que mai no va ser benintencionat<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En aix\u00f2 estem. Almenys, aquest \u00e9s el nord (pel que fa a la \u201cq\u00fcesti\u00f3 territorial<\/em>\u201d) de l\u2019actual govern espanyol d\u2019esquerres, amb el suport-pressi\u00f3 d\u2019altres forces (d\u2019un m\u00e9s ample espectre) de les nacions perif\u00e8riques. Un nord que propugna, al costat de la igualtat de serveis i d\u2019est\u00e0ndards de vida per a la ciutadania del conjunt espanyol, tamb\u00e9 el ple reconeixement plurinacional que la Constituci\u00f3 permetia i que no ha estat plenament desenvolupat, sin\u00f3 que ha sofert tota mena d\u2019escamotejos i algunes destralades.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00f2 aix\u00f2 no \u00e9s tot. Cal que les actuacions, a banda i banda, siguin \u201cbenintencionades<\/em>\u201d (manllevant l\u2019expressi\u00f3 de Casas<\/strong>). I que els recels i els prejudicis ancestrals no trobin cultius on reproduir-se i perpetuar-se. Aix\u00f2 val per a la catalanof\u00f2bia que \u00e9s l\u2019or negre de la dreta espanyola i el nacionalisme de quil\u00f2metre zero. I val tamb\u00e9 per al cofoisme catal\u00e0 que de vegades muta en el supremacisme cafre del \u201cputa Espanya<\/em>\u201d o del \u201cboti, boti..<\/em>.\u201d. Dos pols que es retroalimenten i que generen una espiral que se\u2019ns emporta directament al clavegueram. Per\u00f2 no cal anar als extrems, sin\u00f3 a les actuacions quotidianes de les direccions pol\u00edtiques, que han de donar exemple i que es poden mostrar respectuoses i respectables o b\u00e9 c\u00edniques i trapasseres, donant lloc al tobogan per on llisca tanta gent cap a l\u2019antipol\u00edtica.      <\/p>\n\n\n\n

Des del govern de l\u2019Estat, cal esperar -i s\u2019est\u00e0 donant- un comprom\u00eds seri\u00f3s, per dif\u00edcil que resulti, amb la realitat plurinacional i amb les transformacions federalitzants necess\u00e0ries, \u00e9s a dir, cap a la banda alta de les interpretacions constitucionals possibles, als ant\u00edpodes del \u201ccaf\u00e8 per a tothom<\/em>\u201d o de la LOAPA<\/strong>. I, des de Catalunya, qu\u00e8? Des d\u2019aqu\u00ed, no podem encaixonar-nos en la l\u00f2gica contraproduent de les actuacions oportunistes o redu\u00efdes al \u201cpeix al cove<\/em>\u201d, ni tampoc en un m\u00e9s \u00e8pic “arrencar noves conquestes”<\/em>, oblidant tota perspectiva d\u2019inter\u00e8s general i tota visi\u00f3 de corresponsabilitat de conjunt; o fins i tot, de vegades, amb l\u2019escenificaci\u00f3 de la desgana, quan no del menyspreu. Aix\u00f2 nom\u00e9s \u00e9s \u00fatil per a la dreta espanyolista: l\u2019ajuda a aixecar els seus espantalls catalan\u00f2fobs.<\/p>\n\n\n\n

Som en una etapa en qu\u00e8 l\u2019inter\u00e8s de Catalunya se situa en el seu tractament singular dins d\u2019un esquema d\u2019esperit federal. Fins que la dreta espanyola no creixi en intel\u00b7lig\u00e8ncia pol\u00edtica, no hi haur\u00e0 la majoria qualificada per a una reforma federal de la Constituci\u00f3. Per\u00f2 s\u00ed que hi haur\u00e0 lloc per al \u201cfederalisme dels fets<\/em>\u201d, \u00e9s a dir, per a actuacions federalitzants, com les que han fet avan\u00e7ar la Uni\u00f3 Europea fins on som, un estadi insuficient encara, per\u00f2 a un sol pas de ser el que pot i hauria de ser. Un pas pol\u00edtic que els Estats no acaben de donar, per\u00f2 que la realitat europea i internacional reclama i que la ciutadania europea ha d\u2019acabar imposant. <\/p>\n\n\n\n

El federalisme, deia Pasqual Maragall<\/strong>, comporta uns par\u00e0metres b\u00e0sics:<\/p>\n\n\n\n

  1. Principi de subsidiarietat<\/strong>: govern de proximitat sempre que sigui possible i federaci\u00f3 sempre que calgui, cap a la igualtat de la ciutadania en drets; en altres paraules: situar en el nivell m\u00e9s baix i pr\u00f2xim tot el que s\u2019hi pugui fer sense \u201cdiseconomies\u201d o p\u00e8rdues d\u2019efici\u00e8ncia.
     <\/li>
  2. \u201cDes de baix<\/em><\/strong>\u201d (en expressi\u00f3 del federalisme catal\u00e0 del XIX, bressol del catalanisme modern i progressista), que vol dir amb el degut reconeixement i encaix de la diversitat que reuneix i, en conseq\u00fc\u00e8ncia, asim\u00e8tric.
     <\/li>
  3. Claredat competencial<\/strong> entre les parts i la federaci\u00f3.
     <\/li>
  4. Corresponsabilitat de les parts<\/strong> respecte de les pol\u00edtiques de la federaci\u00f3 (Senat territorial, Confer\u00e8ncies de presidents i de consellers).
     <\/li>
  5. Un sistema de relacions clar<\/strong> amb l\u2019Administraci\u00f3 local, respectu\u00f3s amb la seva autonomia.
     <\/li>
  6. Un marc just i segur de finan\u00e7ament<\/strong> dels tres nivells de l\u2019administraci\u00f3 (local, nacional-regional i federal), que contempli el \u201cprincipi d\u2019ordinalitat<\/em>\u201d, que la Declaraci\u00f3  de Granada del PSOE<\/strong> assumiria formalment el 2013<\/strong> (negociaci\u00f3 Iceta<\/strong>–Rubalcaba<\/strong>) com a garantia que \u201cla contribuci\u00f3 interterritorial no col\u00b7loqui en pitjor condici\u00f3 relativa a qui contribueix\u201d<\/em>, \u00e9s a dir, que la solidaritat no comporti un descens de la part que l\u2019exerceix dins del r\u00e0nquing conjunt de les rendes de totes les parts. \u00c9s aquest un aspecte fonamental del \u201cmodel singular<\/em>\u201d que avui s\u2019est\u00e0 negociant a la taula Estat-Generalitat. <\/li><\/ol>\n\n\n\n

    I un darrer par\u00e0metre que \u00e9s transversal i sense el qual res no \u00e9s possible: la confian\u00e7a i la lleialtat m\u00fatues que han de ser efecte i causa de les actuacions \u201cbenintencionades<\/em>\u201d (per seguir amb l\u2019expressi\u00f3 de Casas<\/strong>) de totes les parts. Els alemanys en diuen \u201cBundestreue<\/em>\u201d o \u201cprincipi de confian\u00e7a federal<\/em>\u201d i es basa en la corresponsabilitat de conjunt i en la lleialtat rec\u00edproca de totes les actuacions. <\/p>\n\n\n\n

    Des de Catalunya, cadasc\u00fa fent el paper en qu\u00e8 pot ser m\u00e9s \u00fatil (el PSC<\/strong> i els Comuns<\/strong> exercint influ\u00e8ncia sobre el govern, ERC<\/strong> i Junts<\/strong> exercint la corresponent pressi\u00f3 negociadora), haur\u00edem de ser capa\u00e7os de fer de l\u2019escenari espanyol, no tan sols el lloc on assolir les cotes d\u2019autogovern que ens calen (massa sovint redu\u00efdes a trofeu de part), sin\u00f3 tamb\u00e9 el lloc on escenificar la nostra corresponsabilitat general, la nostra lleialtat de conjunt, generadora de confian\u00e7a. Nom\u00e9s aix\u00ed podrem compensar i v\u00e8ncer la in\u00e8rcia de la dreta a fer servir el comod\u00ed de la catalanof\u00f2bia per prendre el poder i sumir-nos en una nova involuci\u00f3. Haur\u00edem d\u2019aconseguir que la naturalesa \u201cbenintencionada<\/em>\u201d de la nostra actuaci\u00f3 ho faci simplement risible. Haur\u00edem d\u2019excel\u00b7lir en la implantaci\u00f3 de la \u201cBundestreue<\/em>\u201d o \u201cconfian\u00e7a federal<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    Naci\u00f3 Digital <\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Ferran Casas passava revista, l\u2019altre dia, als r\u00e8dits que deixa a les Espanyes la recent successi\u00f3 de grans sinistres, des de la tr\u00e0gica dana del Pa\u00eds Valenci\u00e0 fins als devastadors incendis de Gal\u00edcia, Castella i Lle\u00f3 i Extremadura. A m\u00e9s de les vides perdudes i de la ru\u00efna material de tantes fam\u00edlies, resta tamb\u00e9 la consci\u00e8ncia …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":37167,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15,1],"tags":[],"class_list":["post-37151","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-espanya","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37151","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37151"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37151\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37169,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37151\/revisions\/37169"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}