{"id":16453,"date":"2017-04-03T09:10:52","date_gmt":"2017-04-03T07:10:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=16453"},"modified":"2017-04-11T12:34:34","modified_gmt":"2017-04-11T10:34:34","slug":"entrevista-a-steven-blockmans-lincert-futur-de-la-unio-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/entrevista-a-steven-blockmans-lincert-futur-de-la-unio-europea\/","title":{"rendered":"Entrevista a Steven Blockmans: L’incert futur de la Uni\u00f3 Europea"},"content":{"rendered":"

\"europa\"Steven Blockmans<\/strong>, investigador del\u00a0 Center for European Policy Studies<\/strong><\/a>\u00a0 de Brussel\u00b7les<\/strong>, d\u00f3na la seva opini\u00f3 sobre els ”cinc escenaris per al futur de la UE<\/em>” de Jean-Claude Juncker<\/strong>:<\/p>\n

Per qu\u00e8 ha publicat la Comissi\u00f3 Europea un nou llibre blanc esbossant cinc possibles escenaris\u00a0 per al futur de la Uni\u00f3 Europea, i per qu\u00e8 ho ha fet ara?<\/strong><\/p>\n

La Comissi\u00f3<\/strong> vol posar en marxa un proc\u00e9s de reflexi\u00f3 en els pr\u00f2xims dos\u00a0 mesos. La data dep\u00e8n d’un parell de factors, incloent la decisi\u00f3 de la majoria dels votants del Regne Unit per sortir de la UE. El govern brit\u00e0nic se suposa que ha de posar en marxa l’article 50 a finals de mar\u00e7, assenyalant el comen\u00e7ament de les negociacions de sortida de la UE. El llibre blanc de la Comissi\u00f3 tamb\u00e9 es produeix abans de la cimera de Roma<\/strong> dels 27 restants estats membres (la UE27<\/strong>) el 25 de mar\u00e7, destinat a commemorar el 60 aniversari del Tractat de Roma i definir una visi\u00f3 de la UE27<\/strong> per al futur, post Brexit<\/strong>. Els cinc escenaris esbossats en el Llibre Blanc pel president de la Comissi\u00f3 Europea, Jean-Claude Juncker<\/strong> i el seu equip se suposa que han d’alimentar aquest proc\u00e9s i oferir opcions als l\u00edders de la UE27<\/strong>. Finalment, el llibre blanc arriba en un moment en qu\u00e8 una onada de rebuig popular s’est\u00e9n per tot Europa. S’espera que els partits anti-UE guanyin for\u00e7a en un any electoral decisiu per a la Uni\u00f3 Europea. Per\u00f2 fins despr\u00e9s de les eleccions federals alemanyes, que estan previstes per a despr\u00e9s de l’estiu, no hi ha realment\u00a0 molta acci\u00f3 concreta que es pugui emprendre.<\/p>\n

Per qu\u00e8 t\u00e9 la Comissi\u00f3 ha d’esperar fins despr\u00e9s de les eleccions alemanyes per a prendre\u00a0 decisions?<\/strong><\/p>\n

No sabem com les eleccions poden alterar l’espectre pol\u00edtic en els estats membres clau. A Fran\u00e7a<\/strong>, en particular, l’ordre pol\u00edtic establert est\u00e0 sent sacsejat per ‘outsiders<\/em>‘ com el moviment d’Emmanuel Macron<\/strong> i el Front Nacional de Marine Le Pen<\/strong>. Qui guanyi en les eleccions presidencials d’abril i maig i les\u00a0 legislatives de juny determinar\u00e0 en gran mesura la futura direcci\u00f3 de la Uni\u00f3 Europea. Amb la Gran Bretanya<\/strong> fora, Berl\u00edn<\/strong> necessita Par\u00eds<\/strong> per accelerar el motor\u00a0 del proc\u00e9s d’integraci\u00f3 europea. Fins que l’eix francoalemany no sigui reiniciat, qualsevol conversa sobre el futur de la UE ser\u00e0 una mera especulaci\u00f3. Les reflexions en aquests mesos, doncs,\u00a0 han de preparar el terreny per a les decisions que s’adoptin en la cimera del Consell Europeu del desembre pr\u00f2xim.<\/p>\n

Quins s\u00f3n els cinc escenaris esbossats en el llibre blanc de la Comissi\u00f3 Europea?<\/strong><\/p>\n

El primer escenari<\/strong> \u00e9s el de ‘continuar<\/strong>‘, on la UE<\/strong> se centra en una agenda positiva de reformes, en l\u00ednia amb la Declaraci\u00f3 de Bratislava<\/strong>.<\/p>\n

El segon escenari<\/strong> seria una reducci\u00f3<\/strong> de la integraci\u00f3 europea al mercat \u00fanic<\/strong>, eliminant d’aquesta manera tot el qual els Estats membres trobin que no \u00e9s essencial de fer en l’\u00e0mbit de la UE<\/strong>.<\/p>\n

El tercer escenari<\/strong> preveu una ‘Europa de diverses velocitats<\/strong>‘, on diferents coalicions d’estats membres, que puguin i vulguin fer-ho,\u00a0 buscarien una major integraci\u00f3 en camps com la defensa, la seguretat interna o els afers socials, deixant la porta oberta a altres pa\u00efsos de la UE a unir-s’hi m\u00e9s tard.<\/p>\n

El quart escenari<\/strong> seria el que la Comissi\u00f3 Europea anomena ‘fer menys de manera m\u00e9s eficient<\/strong>‘, que se centra en el que la UE27<\/strong>\u00a0 pot\u00a0 lliurar de manera m\u00e9s efica\u00e7 en determinats \u00e0mbits pol\u00edtics, fent menys en el que\u00a0 es percep que no te un valor afegit.<\/p>\n

El cinqu\u00e8 escenari<\/strong> \u00e9s el federalisme<\/strong> en tota regla, on els Estats membres decideixen posar en com\u00fa i compartir la sobirania i els recursos a nivell de la UE<\/strong>.<\/p>\n

Quin d’aquests escenaris sembla el m\u00e9s realista?<\/strong><\/p>\n

Donat el clima pol\u00edtic a la UE i les grans divisions entre els estats membres sobre certes pol\u00edtiques, el tercer<\/strong> escenari<\/strong>, el d’Europa de diverses velocitats<\/strong>, \u00e9s probablement el m\u00e9s realista. Veiem una adhesi\u00f3 de conjunt\u00a0 al mercat interior. Els autoproclamats ‘contrarevolucionaris<\/em>‘ a Hongria<\/strong> i Pol\u00f2nia<\/strong> tamb\u00e9 concedeixen gran valor als beneficis que el mercat interior ha portat als seus ciutadans i empreses. Fins i tot Gran Bretanya<\/strong>, que est\u00e0 deixant la UE<\/strong>, vol mantenir un gran nivell d’acc\u00e9s a la mateixa. Aix\u00ed que crec que el mercat \u00fanic<\/strong> seguir\u00e0 sent la pedra angular de la integraci\u00f3 europea en el futur. Hi ha, per\u00f2, grans difer\u00e8ncies entre els Estats membres pel que fa a la forma d’avan\u00e7ar en la moneda \u00fanica<\/strong>, els afers socials<\/strong> i la gesti\u00f3 de fronteres<\/strong>, per exemple. Es veuen difer\u00e8ncies tamb\u00e9 en defensa<\/strong>, amb alguns estats neutrals que desitgen mantenir la seva neutralitat i altres estats membres de la UE<\/strong>, com Pol\u00f2nia<\/strong> i alguns pa\u00efsos b\u00e0ltics que recolzen en\u00a0 l’OTAN<\/strong> (i en els EUA<\/strong>) en termes de garanties de seguretat m\u00e9s que en la Uni\u00f3 Europea. Per contra, els membres fundadors de la UE<\/strong>, i Alemanya<\/strong> en particular, semblen estar disposats a integrar-se m\u00e9s profundament en molts d’aquests dominis, encara que no estiguin d’acord sobre la forma exacta de fer-ho.<\/p>\n

Creu que tots els estats membres donarien suport a una Europa a diverses velocitats?<\/strong><\/p>\n

No. Hi ha difer\u00e8ncies entre els diferents pa\u00efsos de la UE. Mentre que el primer ministre malt\u00e8s Joseph Muscat<\/strong>, el primer ministre itali\u00e0 Paolo Gentiloni<\/strong> i la cancellera alemanya Angela Merkel<\/strong> afirmen que l’\u00fanica manera d’avan\u00e7ar \u00e9s una Europa de diverses velocitats, els l\u00edders dels quatre pa\u00efsos de Visegrad<\/strong> – la Rep\u00fablica Txeca<\/strong>, Hongria<\/strong>, Pol\u00f2nia<\/strong> i Eslov\u00e0quia<\/strong> – han advertit en contra de la ‘desintegraci\u00f3<\/em>‘ de la UE. Els primers ministres d’Hongria<\/strong> i Pol\u00f2nia<\/strong> abonen una uni\u00f3 m\u00e9s intergovernamental<\/strong>, en qu\u00e8 es retallin\u00a0 les ales de les institucions supranacionals, en particular de la Comissi\u00f3 Europea, el paper dels Estats membres es faci m\u00e9s prominent de nou. Aquests pa\u00efsos probablement insistiran en el quart escenari\u00a0<\/strong> – fer menys de manera m\u00e9s eficient – permetent que la Comissi\u00f3 Europea i el Parlament actuin en \u00e0rees on s’han mostrat efectius. Per\u00f2 en altres \u00e0rees els agradaria ‘reprendre el control<\/em>‘.<\/p>\n

El quart escenari contempla que tots els estats membres\u00a0 treballin de forma m\u00e9s estreta en algunes \u00e0rees. En quines es pot trobar consens?<\/strong><\/p>\n

En general s\u00f3n les \u00e0rees en qu\u00e8 la UE<\/strong>, a trav\u00e9s dels seus mercats interns, ha proporcionat beneficis tangibles\u00a0 als ciutadans, o on els esdeveniments recents han demostrat una major necessitat de cooperaci\u00f3 a nivell de la UE. Exemples d’aquests inclouen la decisi\u00f3 de reduir les tarifes de roaming<\/em> a tot Europa, que finalment entrar\u00e0 en vigor el juny. Una autoritat europea de telecomunicacions seria el seg\u00fcent pas l\u00f2gic. La gesti\u00f3 de les fronteres exteriors \u00e9s una cosa en qu\u00e8 tots els estats membres coincideixen, aix\u00ed com en una cooperaci\u00f3 m\u00e9s estreta en la lluita contra el terrorisme.<\/p>\n

Una possibilitat que el llibre blanc no esmenta \u00e9s que la UE era trenqui. \u00c9s aix\u00f2 un perill?<\/strong><\/p>\n

No crec que la Uni\u00f3 Europea es trobi en greu perill d’enfonsar-se. Els primers 60 anys d’integraci\u00f3 europea han teixit una xarxa socioecon\u00f2mica de\u00a0 relacions entre els estats membres amb tanta for\u00e7a, que seria contraproduent i molt cost\u00f3s de trencar, com els brit\u00e0nics estan descobrint ara.<\/p>\n

L’escenari de malson per a una gran quantitat de pro-europeus \u00e9s que Marine Le Pen es converteixi en presidenta de Fran\u00e7a, Geert Wilders arribi al poder als Pa\u00efsos Baixos, i Pol\u00f2nia i Hongria continuin pel seu cam\u00ed nacionalista actual. Si aix\u00f2 succe\u00eds, no hi ha realment cap possibilitat que la UE es trenqui?<\/strong><\/p>\n

B\u00e9, fins i tot en aquest cas, jo no ho crec. D’una banda, encara que s’espera que els moviments i partits anti-UE guanyin terreny en les eleccions nacionals de tot Europa, \u00e9s molt dubt\u00f3s que aix\u00f2 es tradueixi en\u00a0 poder real del govern. Fran\u00e7a segueix sent el cas m\u00e9s complicat, per\u00f2 cal veure si Le Pen<\/strong> i el seu Front Nacional<\/strong> aconsegueixen arribar a la segona ronda de la carrera presidencial, guanyar-la i despr\u00e9s responen a les promeses de campanya.<\/p>\n

Per\u00f2 en les enquestes nacionals i de la UE, es veu l’efecte combinat del Brexit<\/strong> i de Trump<\/strong>, que han creat un complet terrabastall a nivell dels governs nacionals. Aix\u00f2 est\u00e0 portant el vot de protesta a allunyar-se de l’atracci\u00f3 dels partits anti-immigrants i\u00a0 anti-UE al continent. Per b\u00e9 que aix\u00f2 no es tradueixi immediatament en una concentraci\u00f3 al voltant de la bandera de la UE<\/strong>, la gent est\u00e0 expressant una avaluaci\u00f3 m\u00e9s s\u00f2bria del valor que la UE<\/strong> i les seves pol\u00edtiques tenen per als ciutadans individuals.<\/p>\n

Steven Blockmans<\/strong> \u00e9s un investigador del CEPS<\/strong>, un centre d’estudis amb seu a Brussel\u00b7les. Tamb\u00e9 \u00e9s professor de dret a la Universitat d’Amsterdam<\/strong>.<\/p>\n

Entrevista realitzada per Ellie Mears<\/strong><\/p>\n

ips-journal.eu<\/strong><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\n
\n
<\/div>\n<\/form>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Steven Blockmans, investigador del\u00a0 Center for European Policy Studies\u00a0 de Brussel\u00b7les, d\u00f3na la seva opini\u00f3 sobre els ”cinc escenaris per al futur de la UE” de Jean-Claude Juncker: Per qu\u00e8 ha publicat la Comissi\u00f3 Europea un nou llibre blanc esbossant cinc possibles escenaris\u00a0 per al futur de la Uni\u00f3 Europea, i per qu\u00e8 ho ha …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[127,16,1],"tags":[],"class_list":["post-16453","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevistes","category-europa","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16453","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16453"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16453\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16515,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16453\/revisions\/16515"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16453"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16453"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16453"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}