{"id":13631,"date":"2015-12-17T14:55:46","date_gmt":"2015-12-17T12:55:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=13631"},"modified":"2015-12-17T14:55:46","modified_gmt":"2015-12-17T12:55:46","slug":"francesc-trillas-federalisme-i-estat-del-benestar-al-segle-xxi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/francesc-trillas-federalisme-i-estat-del-benestar-al-segle-xxi\/","title":{"rendered":"Francesc Trillas: Federalisme i estat del benestar al segle XXI"},"content":{"rendered":"

\"fed\"No \u00e9s per casualitat que la major part de persones que viuen en democr\u00e0cia al m\u00f3n ho facin avui en federacions. Hi ha federacions als cinc continents: Canad\u00e0, Estats Units, Sud\u00e0frica, Brasil, \u00cdndia, Austr\u00e0lia, Alemanya, Su\u00efssa. El federalisme avan\u00e7a perqu\u00e8 els grans agregats democr\u00e0tics que respecten la diversitat (les federacions) estan molt m\u00e9s ben adaptades que l\u2019estat-naci\u00f3 per als grans reptes socials del segle XXI.<\/p>\n

Els vells estats sobirans estan obsolets perqu\u00e8 els mercats nacionals nom\u00e9s s\u00f3n una part dels mercats rellevants. Els petits pa\u00efsos que sovint es posen com a gran exemple a imitar, en realitat busquen participar en grans federacions per resoldre cooperativament els problemes compartits. Els mercats s\u00f3n mecanismes potents d\u2019assignaci\u00f3 de recursos, per\u00f2 s\u2019han de regular i han d\u2019estar sotmesos a mecanismes de protecci\u00f3 i solidaritat. Aquests mecanismes hist\u00f2ricament els ha proporcionat l\u2019estat del benestar dintre d\u2019unes fronteres precises, per\u00f2 amb la creixent mobilitat internacional del capital i cada vegada m\u00e9s tamb\u00e9 del treball, \u00e9s imprescindible disposar d\u2019eines d\u2019intervenci\u00f3 col\u00b7lectiva que vagin m\u00e9s enll\u00e0. Aix\u00f2 requerir\u00e0 canvis institucionals importants, per\u00f2 alguns d\u2019ells ja s\u2019estan produint, en el marc de la Uni\u00f3 Europea, de les Nacions Unides (escric aix\u00f2 mentre celebro l\u2019acord de Par\u00eds sobre el canvi clim\u00e0tic), i d\u2019altres institucions.<\/div>\n
<\/div>\n
Els que volen lliure mercat fan b\u00e9 a desconfiar del federalisme, per\u00f2 no els que vulguin un mercat civilitzat o els que vulguin un mercat sota les regles d\u2019institucions i pol\u00edtiques pr\u00f2pies de la socialdemocr\u00e0cia. Alguns problemes que requereixen intervenci\u00f3 p\u00fablica es resolen en l\u2019escala local, per aix\u00f2 tenim municipis. D\u2019altres en escales m\u00e9s grans, el que fins ara anomen\u00e0vem escales regionals o nacionals, com moltes pol\u00edtiques socials i educatives, o la seguretat social. L\u2019escala real dels problemes cada vegada menys s\u2019esgota aqu\u00ed, per\u00f2. Ho volguem o no, els mercats tenen una escala cada vegada m\u00e9s internacional, i nom\u00e9s aconseguirem que els seus fruits siguin compartits i no deixin a amplis col\u00b7lectius enrere si som capa\u00e7os de crear xarxes de protecci\u00f3 potents finan\u00e7ades amb impostos coordinats en aquells casos que operen sobre bases fiscals m\u00f2bils. \u00c9s insuportable que m\u00e9s d\u2019un 10% del PIB s\u2019escapi als paradisos fiscals mentre un 20% de la poblaci\u00f3 infantil est\u00e0 al llindar de la pobresa. Aquells que contra aix\u00f2 reclamen la l\u00f2gica del \u201cnosaltres sols\u201d (a Catalunya, els Estats Units o a Fran\u00e7a) treballen objectivament per la perpetuaci\u00f3 d\u2019aquesta contradicci\u00f3.<\/div>\n
<\/div>\n
Molts problemes socials requereixen d\u2019una coordinaci\u00f3 entre governs propers als ciutadans en diferents nivells. Projectes com una renda b\u00e0sica universal, com les campanyes i serveis de salut p\u00fablica, com la lluita contra la prostituci\u00f3 i la regulaci\u00f3 de la interrupci\u00f3 volunt\u00e0ria de l\u2019embar\u00e0s, no es poden resoldre sense coordinaci\u00f3 jurisdiccional, \u00e9s a dir, sense federalisme. El \u201cnosaltres sols\u201d al segle XXI \u00e9s incompatible amb els valors que han fet possible la construcci\u00f3 dels estats del benestar al segle XX.<\/div>\n
<\/div>\n
Aquests valors s\u00f3n els de la solidaritat i cooperaci\u00f3 m\u00e9s enll\u00e0 del propi grup. Els humans hem desenvolupat evolutivament una gran capacitat de cooperaci\u00f3 amb membres del nostre propi grup. Per\u00f2 des del Neol\u00edtic hem apr\u00e8s tamb\u00e9 a ampliar cada vegada m\u00e9s la dimensi\u00f3 d\u2019aquest grup. Els grans problemes de la humanitat avui els compartim, i cada vegada m\u00e9s coneixem en directe o vivim molts dels problemes que afecten als sectors m\u00e9s vulnerables de la poblaci\u00f3 del planeta. Aquests problemes, com les desigualtats, la inestabilitat financera, la viol\u00e8ncia o el canvi clim\u00e0tic, avui requereixen la col\u00b7laboraci\u00f3 de grans federacions continentals que respectin les identitats diverses i facin viable la seva conviv\u00e8ncia. La nostra arquitectura institucional s\u2019ha de posar a treballar en aquesta direcci\u00f3, en comptes de mobilitzar recursos a favor de l\u2019excitaci\u00f3 de sentiments nacionalistes que dificultin la solidaritat entre aquelles i aquells que formem majories a favor de societats m\u00e9s igualit\u00e0ries.<\/div>\n
<\/div>\n
Les migracions, els refugiats, la seguretat, el canvi clim\u00e0tic, els problemes del mercat de treball, cap d\u2019aquests reptes no es pot resoldre a Europa en el marc dels vells estats naci\u00f3. Si els Estats Units han superat m\u00e9s de pressa i millor la darrera crisi econ\u00f2mica i financera, no \u00e9s nom\u00e9s perqu\u00e8 han tingut un president disposat a recolzar pol\u00edtiques de reactivaci\u00f3, sin\u00f3 perqu\u00e8 tenen un govern federal i institucions de solidaritat, imposici\u00f3 i estabilitzaci\u00f3 a nivell federal, que en el seu cas coincideix amb la dimensi\u00f3 continental.<\/div>\n
\n
Per aix\u00f2 \u00e9s imprescindible i urgent un pressupost europeu digne d\u2019aquest nom, i una unitat fiscal i pol\u00edtica, que ens permeti coordinar impostos i activar-ne algun a escala europea, i que ens permeti controlar democr\u00e0ticament la gesti\u00f3 d\u2019aquests impostos i la despesa associada, que ha d\u2019anar adre\u00e7ada a combatre els desequilibris que es produeixen a escala europea. No pot haver-hi una moneda \u00fanica sense unitat pol\u00edtica, sense democr\u00e0cia europea. El model social europeu avui ja no es juga en els estats-naci\u00f3: prevenir riscos i assegurar-nos contra ells s\u00f3n tasques conjuntes. El respecte a la diversitat i la innovaci\u00f3 institucional demanen una federaci\u00f3 europea flexible, on aquells estats membre actuals que tinguin tamb\u00e9 una gran riquesa interna s\u2019organitzin amb mecanismes que combinin la solidaritat i l\u2019auto-govern de les parts. En el cas concret d\u2019Espanya aix\u00f2 vol dir establir mecanismes m\u00e9s clars de finan\u00e7ament auton\u00f2mic i inversi\u00f3 territorial, i una divisi\u00f3 m\u00e9s clara de les compet\u00e8ncies, per millorar precisament la for\u00e7a de la intervenci\u00f3 p\u00fablica. Contra els partidiaris del \u201cmenys i millor Estat\u201d (PP i Cutadans a Espanya) \u00e9s necessari organitzar-nos per fer possible una pressi\u00f3 fiscal adequada i justa que permeti el finan\u00e7ament dels serveis propis de la solidaritat organitzada.<\/div>\n
<\/div>\n
Donar seguretat i tranquil\u00b7litat a la gent treballadora, incloent en el terreny financer i empresarial, i en el terreny de les inversions en capital hum\u00e0, es fa consolidant institucions que permetin l\u2019auto-govern i la cooperaci\u00f3 institucional en el marc d\u2019una moneda estable. Aquesta estabilitat avui nom\u00e9s la garanteix el federalisme.<\/div>\n
<\/div>\n
Espanya i Europa ja estan en un cam\u00ed federal, per\u00f2 els aspectes incomplets del nostre federalisme estan en la base de la crisi institucional i econ\u00f2mica viscuda els darrers anys. Espanya i Europa necessiten canvis importants perqu\u00e8 no torni a passar el que ha passat, la crisi econ\u00f2mica i institucional pagada pels m\u00e9s febles que hem viscut. Contra la fragmentaci\u00f3 i el centralisme, el federalisme t\u00e9 la capacitat de garantir la democr\u00e0cia multi-nivell i el govern dels problemes en la seva escala \u00f2ptima. La capacitat de combinar la solidaritat amb la subsidiarietat, la innovaci\u00f3 (\u201cfederalisme de laboratori\u201d) i la responsabilitat fiscal.<\/div>\n
<\/div>\n
Els nacionalistes de diferent signe volen que vivim en un clima plebiscitari permanent sobre la nostra identitat (a Catalunya, a tota Espanya, a Fran\u00e7a, al Regne Unit, a l\u2019antiga Iugosl\u00e0via, als Estats Units o a Orient Mitj\u00e0) perqu\u00e8 no parlem de la soluci\u00f3 racional dels problemes socials no a favor d\u2019una elit sin\u00f3 a favor de la majoria. Sense federalisme, l\u2019estat del benestar del segle XXI no s\u2019aguanta. I no es tracta d\u2019apuntalar-lo, sino de refor\u00e7ar-lo i renovar-lo sobre uns fonaments s\u00f2lids, que el facin alhora indestructible i capa\u00e7 d\u2019adaptar-se als canvis socials i tecnol\u00f2gics. L\u2019estat del benestar del segle XXI ser\u00e0 federal o no ser\u00e0.<\/div>\n
<\/div>\n
Acabo aquesta reflexi\u00f3 amb el que va escriure fa uns dies la presidenta de la Cambra de Diputats Italiana, Laura Boldrini al\u00a0Corriere della Sera<\/i>: “Europa experimenta unes grans dificultats sota la pressi\u00f3 de l’onada de nacionalisme i populisme. A tot i aix\u00f2 s\u2019hi afegeix que massa sovint guanya l\u2019inter\u00e8s nacional a l\u2019hora d\u2019inspirar l\u2019acci\u00f3 dels governs i del Consell Europeu que els agrupa tots. \u00c9s el moment d’actuar. Qui ens vol fer creure que els Estats nacionals poden competir a escala global amb els gegants de l’economia i la pol\u00edtica \u00e9s un il\u00b7lusionista que no t\u00e9 per objecte resoldre els problemes, sin\u00f3 nom\u00e9s capitalitzar-los en benefici electoral. Fan falta en canvi propostes realistes que responsguin a les necessitats de les persones comen\u00e7ant pel creixement i la creaci\u00f3 de nous llocs de treball\u201d.<\/div>\n
\nFederalistes d’Esquerres<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No \u00e9s per casualitat que la major part de persones que viuen en democr\u00e0cia al m\u00f3n ho facin avui en federacions. Hi ha federacions als cinc continents: Canad\u00e0, Estats Units, Sud\u00e0frica, Brasil, \u00cdndia, Austr\u00e0lia, Alemanya, Su\u00efssa. El federalisme avan\u00e7a perqu\u00e8 els grans agregats democr\u00e0tics que respecten la diversitat (les federacions) estan molt m\u00e9s ben adaptades …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-13631","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13631","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13631"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13631\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13633,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13631\/revisions\/13633"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13631"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13631"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13631"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}