![\"08_01\"](\"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/08_01-300x150.jpg\")
Ens hav\u00edem oblidat que la Uni\u00f3 Europea (UE) ho \u00e9s tamb\u00e9 en la seva dimensi\u00f3 pol\u00edtica, i de pol\u00edtica de seguretat.\u00a0No hav\u00edem advertit que estava “amagat” al Tractat de la Uni\u00f3 Europea (TUE) un article, el 42.7 (provinent de la Convenci\u00f3 de 2003 sobre la Constituci\u00f3 Europea), que estableix de forma directa i sense pal\u00b7liatius una veritable alian\u00e7a de defensa comuna:<\/p>\n
“Si un Estat membre \u00e9s objecte d’una agressi\u00f3 armada en el seu territori, els altres Estats membres l’ajudaran i assistiran amb tots els mitjans al seu abast, de conformitat amb l’article 51 de la Carta de les Nacions Unides…”<\/p>\n
De manera que l’agressi\u00f3 armada a Fran\u00e7a en el seu territori obliga (s\u00ed, obliga) als altres pa\u00efsos membres de la UE a donar-li ajuda i assist\u00e8ncia “amb tots els mitjans al seu abast”.\u00a0Aix\u00f2 inclou la leg\u00edtima defensa (article 51 de la Carta de Nacions Unides) que forma part de la legalitat internacional, esgrimida per Hollande<\/strong> en la seva resposta a l’atac.<\/p>\n L’anterior es veu complementat per l’article 222 del Tractat de Funcionament de la Uni\u00f3 Europea (TFUE), o Cl\u00e0usula de Solidaritat davant d’un “atac terrorista”.\u00a0En aquest sup\u00f2sit, no nom\u00e9s cada Estat est\u00e0 obligat a intervenir, sin\u00f3 tamb\u00e9 la pr\u00f2pia UE com a tal, mobilitzant “tots els instruments de qu\u00e8 disposi, inclosos els mitjans militars”.<\/p>\n No cal invocar la contund\u00e8ncia d’aquests preceptes per entendre que la naturalesa de l’agressi\u00f3 terrorista a Par\u00eds no se circumscriu al territori franc\u00e8s.\u00a0Tots els pa\u00efsos europeus estan concernits.\u00a0Per aix\u00f2 crida l’atenci\u00f3 l’actitud una mica\u00a0atentista<\/em>\u00a0dels altres pa\u00efsos membres de la Uni\u00f3 -incl\u00f2s el Govern espanyol, preocupat per no fer recordar la seva responsabilitat en la guerra de l’Iraq- a l’hora de posar-se a disposici\u00f3 de Fran\u00e7a.<\/p>\n Hollande<\/strong> ha acudit a la UE, no a l’OTAN.\u00a0Ha formulat aix\u00ed un gir pol\u00edtic per a la Uni\u00f3, la qual, al costat de la gesti\u00f3 de crisi, haur\u00e0 d’afrontar la defensa territorial europea d’una forma aut\u00f2noma, sense perjudici del vincle transatl\u00e0ntic.<\/p>\n Aqu\u00ed est\u00e0 en joc no nom\u00e9s el present de la seguretat dels europeus, sin\u00f3 tamb\u00e9 el futur d’un projecte que mira molt m\u00e9s enll\u00e0 en el temps.<\/p>\n La sensaci\u00f3 de profunda inseguretat i impot\u00e8ncia que els brutals atemptats de Par\u00eds s’han est\u00e8s per Europa posa de manifest que no \u00e9s l’economia l’\u00fanica base de la Uni\u00f3.\u00a0Ho \u00e9s encara m\u00e9s la seguretat en sentit ampli i, per tant, la solidaritat davant els atacs i agressions armades, en aquest cas obedients a un poder pol\u00edtic ja molt forta (Daesh) ia una estrat\u00e8gia de viol\u00e8ncia extrema i implacable.<\/p>\n Com ens hav\u00edem oblidat de la seguretat a la Uni\u00f3 -deixada en cura de l’OTAN, essencialment- no hav\u00edem posat en marxa la Cooperaci\u00f3 Estructurada Permanent el 2010 com es va assenyalar (article 42.6 TUE), ni hav\u00edem creat un quarter general Operatiu Europeu complet, ni hav\u00edem desenvolupat una veritable pol\u00edtica comuna de Seguretat i Defensa europea.\u00a0Sense aquestes decisions, \u00e9s dif\u00edcil forjar l’alian\u00e7a que proposa l’article 42.7.<\/p>\n Aix\u00f2 explica, entre altres coses, que hagi estat tan insuficient i feble l’estrat\u00e8gia occidental sobre Daesh;\u00a0que no s’hagi constru\u00eft una alian\u00e7a amb R\u00fassia i l’Iran contra l’enemic principal;\u00a0i que la doctrina nascuda de la coalici\u00f3 internacional que lidera Estats Units sigui encara confusa. Davant del laberint que \u00e9s avui el “cintur\u00f3 d’inestabilitat” i de trag\u00e8dia humanit\u00e0ria que va des del Sahel a S\u00edria i l’Iraq -origen aquest en bona mesura de l’anomenat Estat Isl\u00e0mic- es requereix una coalici\u00f3 supranacional encara m\u00e9s \u00e0mplia, amb suport de Nacions Unides.\u00a0En ella, el lideratge pol\u00edtic i el paper protagonista sobre el terreny l’han de tenir els pa\u00efsos \u00e0rabs, estripats al seu torn entre les branques xi\u00efta i sunnita, i v\u00edctimes principals del terrorisme gihadista.<\/p>\n La reuni\u00f3 de Viena -a la qual desafortunadament no va ser convidada Espanya, encara que s\u00ed la UE- ha estat un primer avan\u00e7 en la bona direcci\u00f3, per\u00f2 encara es mantenen les discrep\u00e0ncies de fons entre els EUA i R\u00fassia sobre el paper de Bashar al-Assad.\u00a0Aix\u00f2 impedeix concentrar els esfor\u00e7os en combatre Daesh, en encegar les seves fonts de finan\u00e7ament i de propaganda, i comen\u00e7ar a aturar la pitjor sagnia humanit\u00e0ria des de la II Guerra Mundial, que exigeix \u200b\u200bigualment una resposta solid\u00e0ria de la Uni\u00f3, que si fracassa posar\u00e0 en q\u00fcesti\u00f3 l’espai Schengen.<\/p>\n Tot aix\u00f2 passa, en fi, per la posada en marxa, d’una vegada per totes, d’una pol\u00edtica comuna de seguretat europea i, de forma urgent, per donar a Fran\u00e7a, en coordinaci\u00f3 amb la pol\u00edtica de Just\u00edcia i Interior (JAI), l’ajuda preventiva que va faltar entre els europeus per evitar que els terroristes de Par\u00eds organitzessin la massacre a B\u00e8lgica, Alemanya i qui sap quins altres pa\u00efsos de la Uni\u00f3.<\/p>\n La uni\u00f3 econ\u00f2mica i monet\u00e0ria no \u00e9s suficient per consolidar la construcci\u00f3 europea, que \u00e9s m\u00e9s necess\u00e0ria que mai.\u00a0Es requereix una dimensi\u00f3 de pol\u00edtica exterior i de seguretat, l’abs\u00e8ncia Par\u00eds ha posat clamorosa i dram\u00e0ticament de relleu.\u00a0Seria molt trist, i molt poc intel\u00b7ligent, que, com va passar amb la crisi econ\u00f2mica, tornessin a predominar els sentiments nacionalistes i xovinistes (paraula d’arrel francesa), que nom\u00e9s serveixen per retrocedir en la hist\u00f2ria, i per debilitar-davant els desafiaments globals.\u00a0Entre ells el terrorisme, que tant hem patit a Espanya, ia la superaci\u00f3 tant ens va ajudar Fran\u00e7a.<\/p>\n