{"id":13177,"date":"2015-09-04T10:12:15","date_gmt":"2015-09-04T08:12:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=13177"},"modified":"2015-09-04T10:12:15","modified_gmt":"2015-09-04T08:12:15","slug":"federalistes-desquerres-per-un-debat-sere-sobre-el-millor-model-federal-per-a-espanya-i-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/federalistes-desquerres-per-un-debat-sere-sobre-el-millor-model-federal-per-a-espanya-i-europa\/","title":{"rendered":"Federalistes d’Esquerres: Per un debat ser\u00e8 sobre el millor model federal per a Espanya i Europa"},"content":{"rendered":"

\"debat\"Propostes i reflexions de Federalistes d\u2019Esquerres als nous governs auton\u00f2mics i l\u00edders progressistes<\/strong><\/p>\n

\u00a01) La situaci\u00f3 actual<\/strong><\/p>\n

La societat espanyola ha viscut en els \u00faltims anys una situaci\u00f3 de crisi, que ha provocat un augment de les desigualtats, i ha coincidit amb l\u2019explosi\u00f3 de greus problemes pol\u00edtics i institucionals. Els problemes tamb\u00e9 han sacsejat a altres economies desenvolupades i en particular les de la perif\u00e8ria de la zona euro, per la qual cosa molts dels nostres problemes s\u00f3n compartits. L\u2019estat-naci\u00f3 tal com l\u2019hem conegut ha quedat obsolet, especialment a Europa, on la majoria de grans problemes requereixen un enfocament integrat i democr\u00e0tic. No obstant aix\u00f2, al mateix temps proliferen els replegaments identitaris i la recerca de bocs expiatoris:Espanya i Europa s\u2019arrisquen a veure ressuscitats els seus pitjors fantasmes.<\/p>\n

A Espanya, la crisi s\u2019ha vist agreujada per l\u2019immobilisme i el radicalisme del PP i els seus atacs re-centralitzadors i contra l\u2019estat de benestar, i per la incapacitat de la pol\u00edtica tradicional de donar resposta als problemes plantejats.<\/p>\n

Part d\u2019aquesta crisi procedeix de l\u2019esgotament i bloqueig de l\u2019estat auton\u00f2mic, que encara que ha perm\u00e8s avan\u00e7ar en la descentralitzaci\u00f3 en les \u00faltimes d\u00e8cades, ha coexistit amb patologies importants. En primer lloc, no s\u2019ha reformat l\u2019administraci\u00f3 general de l\u2019estat. En segon lloc, no existeixen o no s\u00f3n operatives les inst\u00e0ncies de govern compartit i cooperaci\u00f3 entre Comunitats Aut\u00f2nomes. En tercer lloc, existeixen duplicitats i disfuncions competencials totalment evitables. Finalment, els criteris de finan\u00e7ament auton\u00f2mic i inversi\u00f3 territorial s\u00f3n opacs i excessivament discrecionals, i no permeten promoure simult\u00e0niament l\u2019equitat i l\u2019efici\u00e8ncia.<\/p>\n

La resposta a aquesta situaci\u00f3 no pot ser altra que reformar en profunditat les estructures de l\u2019Estat i avan\u00e7ar simult\u00e0niament cap a una Europa solid\u00e0ria sense fronteres, m\u00e9s democr\u00e0tica i tamb\u00e9 reformada. Afortunadament, en les passades eleccions municipals i auton\u00f2miques es van produir ja canvis importants, que permeten pensar que una nova etapa de reformes en profunditat es pot obrir despr\u00e9s de les properes eleccions auton\u00f2miques a Catalunya i generals a tota Espanya.\u00a0Per aix\u00f2 ens adrecem als principals agents pol\u00edtics d\u2019aquest canvi, per compartir les nostres reflexions i propostes.<\/p>\n

2)\u00a0La idea federal, gran esperan\u00e7a d\u2019Espanya i Europa<\/strong><\/p>\n

Creiem que els principis del federalisme proporcionen les pistes per avan\u00e7ar simult\u00e0niament a Espanya (que ve de ser un estat centralitzat) i a Europa (que ve de ser una instituci\u00f3 intergovernamental o confederal) en la soluci\u00f3 dels problemes de regeneraci\u00f3 democr\u00e0tica, de crisi econ\u00f2mica i atac a l\u2019estat de benestar. La majoria de ciutadans que viuen en democr\u00e0cia ho fan ja en federacions.<\/p>\n

Federalisme implica diversos nivells de govern (des del local al global) rendint comptes democr\u00e0ticament als ciutadans (el que facilita la transpar\u00e8ncia i el combat al clientelisme i la corrupci\u00f3), amb inst\u00e0ncies de govern compartit, claredat competencial, i reconeixement de la diversitat. El federalisme, en la mesura que permet anar m\u00e9s enll\u00e0 de l\u2019Estat-naci\u00f3, \u00e9s la forma de govern ideal per al m\u00f3n del segle XXI: identitats m\u00faltiples, migracions, globalitzaci\u00f3, canvi clim\u00e0tic. A Espanya t\u00e9 arrels profundes que l\u2019associen a les millors tradicions il\u00b7lustrades i progressistes. Implica uni\u00f3 i solidaritat en la diversitat.<\/p>\n

Existeix un ampli consens acad\u00e8mic entorn de les virtuts del federalisme: per exemple, entre els experts constitucionalistes a Espanya, o per exemple entre els economistes, polit\u00f2legs i fil\u00f2sofs a Europa. Per\u00f2 la idea del federalisme \u00e9s abstracta i ha estat objecte de tot tipus de distorsions per part dels seus adversaris nacionalistes i conservadors. No avan\u00e7ar\u00e0 sense un gran esfor\u00e7 de pedagogia. Per aix\u00f2\u00a0necessitem que els nous agents es comprometin en la difusi\u00f3 de les idees federalistes, en els seus discursos i als seus programes i actuacions.<\/p>\n

3) Per una reforma federal de la Constituci\u00f3 a Espanya<\/strong><\/p>\n

Despr\u00e9s de m\u00e9s de 35 anys des de l\u2019aprovaci\u00f3 de la Constituci\u00f3 de 1978, existeixen moltes forces al m\u00f3n pol\u00edtic, acad\u00e8mic i ciutad\u00e0, que reclamen una reforma en profunditat de la mateixa. La reforma de la Constituci\u00f3 podria comen\u00e7ar per modificar els articles mateixos que parlen de la reforma de la Constituci\u00f3, perqu\u00e8 reformar-la sigui m\u00e9s f\u00e0cil, i no un tab\u00fa sagrat. No es tracta de tornar a comen\u00e7ar, sin\u00f3 d\u2019actualitzar el nostre comprom\u00eds col\u00b7lectiu, recollint aspectes que no existien en 1978, com la nostra pertinen\u00e7a a la Uni\u00f3 Europea, i introduint correccions que permetin regenerar la democr\u00e0cia i consolidar l\u2019Estat del benestar, la igualtat, i avan\u00e7ar en la reforma de les nostres institucions en una direcci\u00f3 clarament federal.<\/p>\n

Espanya t\u00e9 elements federals en la seva estructura institucional\u00a0(diversos nivells de govern democr\u00e0tic, descentralitzaci\u00f3)\u00a0per\u00f2 n\u2019hi falten uns altres, que avui s\u00f3n urgents, i cal incorporar-los a la reforma: major claredat competencial i financera (que combini l\u2019efici\u00e8ncia amb l\u2019anivellaci\u00f3 i solidaritat), aix\u00ed com en els criteris d\u2019assignaci\u00f3 de les inversions territorials; aplicaci\u00f3 estricta del principi de subsidiarietat; inst\u00e0ncies efectives de govern compartit; reconeixement del car\u00e0cter multiling\u00fce d\u2019Espanya en totes les inst\u00e0ncies; o una cambra parlament\u00e0ria de representaci\u00f3 territorial.<\/p>\n

Lamentem que de vegades persones amb valors semblants s\u2019estanquin en discussions l\u00e8xiques bizantines, per exemple sobre si cal parlar d\u2019estat plurinacional o de reconeixement d\u2019identitats; de reforma constitucional o de proc\u00e9s constituent.\u00a0Que les paraules no ens impedeixin avan\u00e7ar: sobirania, naci\u00f3, asimetries s\u00f3n conceptes importants, per\u00f2 discutits i discutibles, que no han de servir per enfrontar a ciutadans amb referents culturals diferents. Avui els nostres ciutadans, els nostres sindicats, empresaris, ve\u00efns, partits pol\u00edtics, acad\u00e8mics, i organitzacions esportives, ja s\u2019organitzen de forma federal. Per aix\u00f2 \u00e9s avui possible un acord ampli, que consolidi i millori una democr\u00e0cia de ciutadans lliures i iguals, on la diversitat cultural i ling\u00fc\u00edstica sigui considerada una riquesa comuna. En moltes pol\u00edtiques concretes, la cooperaci\u00f3, autonomia i experimentaci\u00f3 que permet el federalisme permet augmentar les cotes d\u2019igualtat: \u00e9s el cas de les pol\u00edtiques de renda m\u00ednima, les reformes impositives o de les pol\u00edtiques sanit\u00e0ries.<\/p>\n

La reforma de la Constituci\u00f3 \u00e9s necess\u00e0ria, per\u00f2 no \u00e9s suficient. Cal afrontar les q\u00fcestions que estan en l\u2019origen de la crisi: la revitalitzaci\u00f3 de la democr\u00e0cia (participaci\u00f3, representaci\u00f3, \u00f2rgans pol\u00edtics, \u00f2rgans de control) i del model social distintiu d\u2019Europa (els drets del benestar).<\/p>\n

4)\u00a0Construir el federalisme<\/strong><\/p>\n

A Espanya li interessaria el federalisme fins i tot si Catalunya no estigu\u00e9s en ella. Per\u00f2 l\u2019exist\u00e8ncia d\u2019una forta, encara que no majorit\u00e0ria, pulsi\u00f3 secessionista, en una de les comunitats que aporta m\u00e9s riquesa a Espanya, no pot rebre com a \u00fanica reacci\u00f3 l\u2019immobilisme. La majoria de ciutadans a Espanya i tamb\u00e9 a Catalunya, estan a favor d\u2019un canvi per seguir avan\u00e7ant en un projecte com\u00fa.<\/p>\n

Fem una proposta concreta: construir conjuntament, amb el suport dels nous agents i lideratges pol\u00edtics, un moviment social federalista a tota Espanya i amb connexions en altres pa\u00efsos europeus, que sigui el motor d\u2019un debat ser\u00e8 sobre quin \u00e9s el millor model federal per a Espanya i Europa.<\/p>\n

La nostra proposta no \u00e9s per acontentar a ning\u00fa, sin\u00f3 per articular la voluntat majorit\u00e0ria de canvi i reforma en profunditat en la societat espanyola. Tan important com les reformes legals \u00e9s el desenvolupament conjunt d\u2019una cultura de lleialtat, respecte i solidaritat federals. No nom\u00e9s per seguir junts, sin\u00f3 per unir-nos amb altres molt\u00edssims ciutadans en una Europa sense fronteres i algun dia en estructures mundials democr\u00e0tiques que gestionin les q\u00fcestions d\u2019abast global. L\u2019\u00faltim que cal fer \u00e9s dividir als pobles i a les seves classes populars. Demanem debatre aquestes q\u00fcestions en un clima de toler\u00e0ncia i respecte, evitant treure benefici electoral de l\u2019enfrontament entre comunitats i dels sentiments de greuge.<\/p>\n

El federalisme, la democr\u00e0cia i Europa poden actuar com a punt de trobada de posicions que a priori poden semblar molt allunyades. Cal fugir de l\u2019immobilisme, perqu\u00e8 la complexitat del mosaic espanyol i europeu i de cada territori d\u2019Espanya i Europa per petit que sigui, no es pot resoldre amb falses dicotomies, sin\u00f3 que requereix solucions pactades i complexes, fruit del di\u00e0leg i la negociaci\u00f3 de les forces representatives de la voluntat popular, confirmades pel vot final de la ciutadania. Que facin possible i duradora una Espanya diversa, multiling\u00fce i solid\u00e0ria, en una Europa unida, en pau i democr\u00e0tica.<\/p>\n

Barcelona, 24 d\u2019agost de 2015<\/p>\n

Federalistes d’Esquerres<\/p>\n

<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Propostes i reflexions de Federalistes d\u2019Esquerres als nous governs auton\u00f2mics i l\u00edders progressistes \u00a01) La situaci\u00f3 actual La societat espanyola ha viscut en els \u00faltims anys una situaci\u00f3 de crisi, que ha provocat un augment de les desigualtats, i ha coincidit amb l\u2019explosi\u00f3 de greus problemes pol\u00edtics i institucionals. Els problemes tamb\u00e9 han sacsejat a …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[106],"class_list":["post-13177","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general","tag-federalisme"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13177","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13177"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13177\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13179,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13177\/revisions\/13179"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13177"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13177"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13177"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}