{"id":10449,"date":"2014-01-22T17:05:02","date_gmt":"2014-01-22T15:05:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/?p=10449"},"modified":"2014-01-23T11:23:00","modified_gmt":"2014-01-23T09:23:00","slug":"jordi-ortega-cap-a-un-postparlamentarisme-crisi-democracia-i-de-representacio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/jordi-ortega-cap-a-un-postparlamentarisme-crisi-democracia-i-de-representacio\/","title":{"rendered":"Jordi Ortega: Cap a un postparlamentarisme? Crisis de la representaci\u00f3 democr\u00e0tica"},"content":{"rendered":"

\"congreso2\"<\/a>A les constitucions democr\u00e0tiques no hi ha l\u00edmits materials, nom\u00e9s procedimentals; expressa la f\u00f3rmula de\u00a0Rousseau<\/strong>\u00a0i\u00a0Kant<\/strong>\u00a0per assenyalar que l’\u00fanic criteri de legitimitat democr\u00e0tica possible resideix en el dret.\u00a0La suposada crisi de l’euro s’ha convertit en una crisi democr\u00e0tica que ens porten vells dilemes entre el poder constituent i el dret constitu\u00eft, la pr\u00f2pia constituci\u00f3. En les antigues relacions de poder preval el que\u00a0Mao <\/strong>anomenava\u00a0“el poder basat en els canons” amb el qual imposar als altres la seva llei.\u00a0Carl Schmitt<\/strong>\u00a0t\u00e9 una altra definici\u00f3 lapid\u00e0ria “el sobir\u00e0 \u00e9s qui decideix l’estat d’excepci\u00f3”. A Europa la sobirania de la troica prescindeix del poble.\u00a0No \u00e9s una crisi econ\u00f2mica \u00e9s una crisi pol\u00edtica.<\/p>\n

Les revolucions constitucionals de final del segle XVII converteixen els ciutadans en ciutadans democr\u00e0tics d’estats de dret.\u00a0Posa fi a les guerres civils en excloure “l’enemic interior”; incl\u00f2s els terroristes se’ls jutja mitjan\u00e7ant el dret, tractant-los de delinq\u00fcents, no d’enemics.\u00a0Kant<\/strong>\u00a0inclou l’hospitalitat per a les relacions amb “l’altre”, no per filantropia, per un dret aplicable a tots els \u00e9ssers humans.\u00a0No cal que comparteixin aquesta descripci\u00f3 per apreciar que a Europa recorre una densa boira de la Contrail\u00b7lustraci\u00f3.<\/p>\n

Dels representants de la sobirania popular<\/b><\/p>\n

Les democr\u00e0cies parlament\u00e0ries estan en crisi.\u00a0Els diputats tenen cada vegada m\u00e9s dificultats per complir amb la seva funci\u00f3, \u00e9s a dir, sotmetre les decisions dels governs als controls i la rendici\u00f3 de comptes.\u00a0Aquesta relaci\u00f3 entre els diputats i la sobirania popular est\u00e0 continguda en l’article 67.2 de la Constituci\u00f3; assenyala que els diputats, representants de la sobirania nacional, “no estaran lligats per mandat imperatiu” (les mateixes expressi\u00f3 en l’article 57.3 de l’Estatut de 2006 ).<\/p>\n

Potser la constituci\u00f3 alemanya \u00e9s molt m\u00e9s concisa.\u00a0En el seu article 38.1 assenyala que els diputats representen tot el poble, no nom\u00e9s aquells que l’han votat en eleccions directes, lliures, iguals i secretes.\u00a0Les seves decisions nom\u00e9s estaran subjectes a la seva consci\u00e8ncia (nur ihrem\u00a0Gewissen unterworfen);<\/em>\u00a0exclou la coacci\u00f3 per ordres o instruccions\u00a0(Auftr\u00e4gen und Weisungen).<\/em><\/p>\n

La Constituci\u00f3 dels Estats Units obre amb una provocativa proclama de sobirania popular: “Nosaltres, els pobles”!\u00a0D\u00f3na legitimitat de sobirania popular a la uni\u00f3 dels Estats Units. L’article 1.1 de la Constituci\u00f3 situa de subjecte constituent a Espanya.\u00a0En l’article 1.2 es reconeix que els poders de l’estat emanen de la sobirania nacional que resideix al poble.\u00a0Per\u00f2 la voluntat pol\u00edtica no \u00e9s l’expressi\u00f3 del poble, en l’article 6 situa en els partits pol\u00edtics el instruments per a la participaci\u00f3 pol\u00edtica i l’expressi\u00f3 del pluralisme.<\/p>\n

Als pa\u00efsos democr\u00e0tics del nostre entorn el govern ha de guanyar-se la majoria parlament\u00e0ria en cada votaci\u00f3.\u00a0A Espanya el debat parlamentari dif\u00edcilment aconsegueix algun titular.\u00a0Tenim una de les vides parlament\u00e0ries de pitjor qualitat, tot est\u00e0 decidit per endavant, per a qu\u00e8 presentar una proposta, si ser\u00e0 rebutjada per endavant?, O per qu\u00e8 presentar-la si estar decidida per endavant?\u00a0Els diputats segueixen a cegues les consignes de lleialtat.\u00a0En 16 anys nom\u00e9s 4 vegades s’ha aplicat l’article 33 del reglament del grup socialista.<\/p>\n

Se m’ennuega la torrada quan, mentre esmorzava llegia l’article 33 i 34: “el comit\u00e8 de direcci\u00f3 podr\u00e0 sancionar l’emissi\u00f3 de vot contrari”… i que nom\u00e9s “el ple del grup podr\u00e0 excepcionalment acordar la llibertat de vot”.\u00a0Passa una cosa similar en altres democr\u00e0cies parlament\u00e0ries liberals?<\/p>\n

De les democr\u00e0cia parlament\u00e0ries liberals.<\/b><\/p>\n

Saben que la decisi\u00f3 de formar una gran coalici\u00f3 no la va decidir quatre caps pensants, per despr\u00e9s sotmetre-la a la legitimitat del m\u00e0xim \u00f2rgan entre congressos.\u00a0L’SPD va cridar a consulta a 450.000 militants.\u00a0Abans de con\u00e8ixer el resultat la periodista,\u00a0Marietta Slomka,<\/strong>\u00a0que entrevistava al president de l’SPD,\u00a0Sigmar Gabriel,<\/strong>\u00a0a la televisi\u00f3.\u00a0Va insistir en un punt ja que “com a periodista tinc la tasca d’enfrontar els pol\u00edtics amb cr\u00edtiques … som independents, no importa qui estigui en el poder”.\u00a0Q\u00fcestionava si era constitucional que l’SPD celebr\u00e9s un refer\u00e8ndum entre la milit\u00e0ncia perqu\u00e8 el partit accepti o rebutgi la gran coalici\u00f3, no \u00e9s una cosa que han de triar els diputats, representants del poble, en lloc d’uns centenars de milers de militants de l’SPD?<\/p>\n

Sigmar Gabriel<\/strong>\u00a0es mostrava sorpr\u00e8s, anem a prohibir la democr\u00e0cia interna del partit?\u00a0\u00c9s una ximpleria el que planteja!\u00a0Per descomptat que respectem la constituci\u00f3, la decisi\u00f3 vincula la direcci\u00f3 de l’SPD, cada diputat ha de votar en consci\u00e8ncia, el contrari seria una coacci\u00f3 que exclou la constituci\u00f3.<\/p>\n

Marc B\u00fclow<\/strong>\u00a0va fer campanya en contra.\u00a0Altres criticaven una gran coalici\u00f3 en p\u00fablic, escrivia un dirigent a\u00a0twitter,<\/em>\u00a0per\u00f2 el vot \u00e9s secret.\u00a0B\u00fclow<\/strong>\u00a0exposava les raons per les quals votar NO al Bundestag; encara el 77% de l’SPD que va votar un 75% es va pronunciar a favor d’una gran coalici\u00f3.\u00a0Reconeixia l’ampli debat basat en arguments, no com altres vegades, decisions a porta tancada. A molts membres els hi desagrada la gran coalici\u00f3, un altre t\u00e9 dolors abdominals, ell, com a diputat, \u00e9s responsable davant la seva consci\u00e8ncia.<\/p>\n

Reflexionava de la necessitat d’un govern amb una \u00e0mplia majoria parlament\u00e0ria per enfortir els mecanismes de control parlamentari.\u00a0No nom\u00e9s comissions d’investigaci\u00f3, es tracta afrontar la crisi de representativitat democr\u00e0tica.\u00a0Quin va ser el resultat de la votaci\u00f3?\u00a0CDU i SPD sumen 504 diputats, nom\u00e9s van donar el suport a la Gran Coalici\u00f3 462 diputats.\u00a0Algun diari va titular 42 diputats d\u00edscols?<\/p>\n

Una democr\u00e0cia anormal?<\/b><\/p>\n

Falta un debat sobre la qualitat de la nostra democr\u00e0cia.\u00a0S’aproven lleis, com la del sector energ\u00e8tic, que els diputats s\u00f3n incapa\u00e7os de llegir i entendre.\u00a0Soria ha concentrat en tres mesos m\u00e9s activitat legislativa que Sebasti\u00e1n en tres anys, cada mes aprovava un nou RDL exercint l’executiu la potestat legislativa.\u00a0Un diputat liberal alemany reconeixia a twitter, mitja hora per a la votaci\u00f3, estic a la p\u00e0gina 320 em queden 280 p\u00e0gines.\u00a0Qu\u00e8 fer?\u00a0Seguir confiar en el criteri de la c\u00fapula del partit.<\/p>\n

Es podria seguir.\u00a0L’energia est\u00e0 desapareguda del Parlament de Catalunya, el govern aprova, sense encara presentar al parlament, un pla d’energia de 815 folis despr\u00e9s de les eleccions, en funcions.\u00a0Si Europa li demana a\u00a0Mariano Rajoy<\/strong>\u00a0que compti amb una autoritat independent de responsabilitat fiscal, es compleix el tr\u00e0mit, es desvirtua en la seva tramitaci\u00f3, no passa res. A qui es nomena als organismes reguladors?\u00a0Alg\u00fa a qui el govern pugui trucar a les 2.00 del mat\u00ed perqu\u00e8, en pijama, digui a les 4.15 el que vol el govern.\u00a0Va passar a la\u00a0CNMC.<\/strong>\u00a0El m\u00e9s greu \u00e9s que passi desapercebut, no provoqui cap reacci\u00f3.<\/p>\n

Ens hauria de partir de riure llegir el llibre\u00a0Post democr\u00e0cia<\/strong><\/em>\u00a0de\u00a0Colin Crouch.<\/strong>\u00a0En ell carrega contra la vida parlamentari brit\u00e0nica, no es tallen un p\u00e8l per denunciar les portes girat\u00f2ries, interessos creuats, etc.\u00a0A Anglaterra, el parlament va rebutjar la intervenci\u00f3 militar a S\u00edria, una lli\u00e7\u00f3 d’humilitat per a\u00a0David Cameron,<\/strong>\u00a0no d’arrog\u00e0ncia.\u00a0Quan s’ha vist que 50 diputats del PP votin contra el que proposa\u00a0Mariano Rajoy?<\/strong>\u00a0El parlament aprova la reforma energ\u00e8tica, a les dues hores el govern li demana a la CNMC elabori una alternativa al mercat aprovat pel parlament.\u00a0\u00c9s possible trobar una desautoritzaci\u00f3 m\u00e9s flagrant a la sobirania nacional?<\/p>\n

Lobby \u00fcber aller<\/strong><\/em>\u00a0\u00e9s el titular de la premsa al fet que el canceller de presid\u00e8ncia,\u00a0Roberto Fofalla,<\/strong>\u00a0hagi deixat la pol\u00edtica per amor, no a la seva jove n\u00favia, al c\u00e0rrec de director general de BDEW, Associaci\u00f3 de la Ind\u00fastria d’Energia i Aig\u00fces.\u00a0El p\u00fablic un trampol\u00ed per al negoci privat. M\u00e9s de 40 diputats del Bundestag han subscrit un codi de conducta<\/a> \u00e8tic per millorar la transpar\u00e8ncia de la seva activitat, brindant-se davant dels grups d’inter\u00e8s, es comprometen a fer p\u00fabliques totes les reunions, dinars, sopars, ingressos complementaris per quins serveis, etc.<\/p>\n

Dels r\u00e8gims parlamentaris liberals<\/b><\/p>\n

La crisi de l’euro \u00e9s pol\u00edtica i democr\u00e0tica.\u00a0Amb greus errors de governan\u00e7a, manca de valor i independ\u00e8ncia d’organismes reguladors, manca de control parlamentari.\u00a0Els parlaments s’han posat contra les cordes aprovant mesures de rescat a pa\u00efsos perif\u00e8rics, que com despr\u00e9s ha reconegut el FMI han suposat enormes danys a aquestes economies, ning\u00fa va rebutjar aquestes nefastes mesures criticades al carrer?\u00a0Els representants de la sobirania nacional el que no poden fer \u00e9s escudar-se en un vot “mandat imperatiu”, on miraven, a les elits financeres a les que confien les elits pol\u00edtiques?\u00a0Estar\u00edem instaurant un r\u00e8gim basat en la irresponsabilitat organitzada.<\/p>\n

La socialdemocr\u00e0cia hauria d’abanderar regenerar la vida parlament\u00e0ria, evitar seguir el gui\u00f3 oportunista d’una pragm\u00e0tica del poder pendent m\u00e9s de les enquestes que la voluntat configuradora capa\u00e7 d’oferir una perspectiva de futur.\u00a0Contextualitzar la crisi de l’euro com una crisi democr\u00e0tica.\u00a0L’\u00faltim que s’hauria de fer \u00e9s sacsejar la bandera de la disciplina, estar\u00edem fent un pas enrere en la hist\u00f2ria, o volem aquesta identitat positiva que unifiqui el poble, com deia\u00a0Carl Schmitt,<\/strong>\u00a0que unifiqui el poble?\u00a0Quan les relacions internacionals sense poder, sense estat global, estan regides pel dret, es domestiquen jur\u00eddicament l’estat naci\u00f3 en termes de\u00a0J\u00fcrgen Habermas.<\/strong>\u00a0Resulta temor\u00f3s recuperar el concepte d’enemic interior.<\/p>\n

Hi ha coses que haurien de comen\u00e7ar a clamar al cel: el baix nivell de control parlamentari sobre el govern, etc.\u00a0No demano viure en la democr\u00e0cia parlament\u00e0ria ni brit\u00e0nica, ni alemanya, aix\u00f2 si, evitar an\u00e0lisis quantitatives quan les difer\u00e8ncies s\u00f3n qualitatives, com devia ser turbulenta la vida parlament\u00e0ria fa dues d\u00e8cades?\u00a0La proposta \u00e9s m\u00e9s modesta, traslladar a la nostra esfera p\u00fablica els nostres debats que tenen lloc a les esferes p\u00fabliques en altres pa\u00efsos sobre la qualitat de la democr\u00e0cia parlament\u00e0ria.\u00a0Falta m\u00e9s di\u00e0leg democr\u00e0tic.<\/p>\n

Bloc de Jordi Ortega a La Vanguardia<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A les constitucions democr\u00e0tiques no hi ha l\u00edmits materials, nom\u00e9s procedimentals; expressa la f\u00f3rmula de\u00a0Rousseau\u00a0i\u00a0Kant\u00a0per assenyalar que l’\u00fanic criteri de legitimitat democr\u00e0tica possible resideix en el dret.\u00a0La suposada crisi de l’euro s’ha convertit en una crisi democr\u00e0tica que ens porten vells dilemes entre el poder constituent i el dret constitu\u00eft, la pr\u00f2pia constituci\u00f3. En les …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-10449","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10449","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10449"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10449\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10463,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10449\/revisions\/10463"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10449"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10449"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.noucicle.org\/lhora\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10449"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}